“更新”“换新”，优势如何变效益

近日，《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》出台，在这场“换新”市场的角逐中，山东的时间表和路线图显露真容。

国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》之后，几个经济大省、人口大省的部署备受各界关注。这其中，山东因拥有户籍人口、常住人口“双过亿”的巨大需求市场，还拥有全部41个工业大类，自然也是各界关注的焦点之一。

细看山东的这份《实施方案》，可以看到，山东将瞄准“六大工程”，激活需求市场潜力，发挥产业优势，扎实推进各项重点任务，以这场“换新”为契机，推动先进产能比重持续提升，推动社会经济发展持续回升向好。

山东是经济大省、制造业大省、消费大省，工业总产值全国第三，社会消费品零售总额全国第二，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对于山东具有全局性战略性意义。想要在这场“换新”中，掌握主动权，塑造新优势，不仅需要充分认识其重要性，更需要明确优势、扎实推进，切切实实把好事办好。

从供给端看，万亿级的市场谁来供应？从全国看，初步估算，设备更新将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。山东是我国重要的工业基地，是工业门类最齐全、体系最完备的省份之一。尤其在工业母机、节能装备、环保设备、医疗设备、农业机械、新能源汽车、家用电器等领域具有较强实力，拥有一批行业龙头企业，技术领先、产品完备、产能先进，具备短时间形成较高生产能力、迅速占领市场的潜力。

特别是近些年，山东提出制造业强省战略、加快推进新旧动能转换、大力发展“十强产业”、开展工业经济“头号工程”行动等，相关产业和产品更具竞争力。

从需求端来看，山东乘用车保有量2600多万辆、电器存量超2亿件，每年有55万辆乘用车、2000万件电器的报废量，工业领域设备更新换代需求也在不断扩大。人口基数大、主要家庭耐用消费品普及早、更新换代意愿强，以旧换新的市场潜力大，这些都将创造巨大市场空间，有力促进投资和消费，为经济增长提供有力支撑。

但要把机遇切实转化成效益，还需要政府、企业、消费者的共同作为。

对政府而言，需要准确认识并妥善处理企业的积极性问题。设备更新涉及多领域多环节，存在投入大、周期长、见效慢的现状，企业很可能会因为资金压力，出现没有能力进行设备更新或积极性不高的情况。这时，除了要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用外，更要政府积极作为，进一步强化政策保障，加大支持力度，从财政、税收、金融等方面入手，打好政策组合拳，帮助企业打消顾虑，打通设备更新堵点。

对企业而言，也要积极顺应产业变革趋势和消费升级需求，不断推动产品走向高端化、智能化、绿色化，把机遇变为现实，把优势变为效益。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，看到机遇，更要把握先机。当前，山东正分领域制订实施方案，研究制定年度工作要点，有计划地逐年推进。既要加强供给端的能力建设，形成较高生产能力，同时，还需加强需求端的“心理疏导”，进一步减轻企业和消费者负担。统筹协调，形成最大合力，山东迎来的将不仅是促进消费、拉动投资的机会，更是增加先进产能、提高生产效率的风口。

（ 记者 陈晓婉）

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