台儿庄区精准聚焦关键环节和突出问题,以持续创新建设项目审批服务方式为突破口,多措并举,强力推进工程建设项目审批制度改革,助力“强工兴产、工业倍增”。
打破壁垒,实现部门围着“项目”跑。该区强化投资项目策划生成,推动工程建设项目稳落地。进一步提升“两高”项目精准化审批,深化新旧动能转化,推动绿色低碳高质量发展。加强建设工程文物保护工作,在项目备案时要求企业作出“将在依法依规办理规划、土地、环评、施工许可、文物保护等必要手续后,再行开工建设项目”的承诺,已完成企业投资项目备案即办件150余件。加强部门联动力度,工程建设类项目重点加强相关部门的联审联勘联办,全面助力提升项目开工速度。截至目前,已完成联审12次,现场联合勘验25次。
因企施策,开展“台易办”审批模式。推进“零增地极简办”项目审批模式。对符合产业发展方向、土地产权明晰且不改变用地性质、租赁厂房(库房)且无新建扩建的工业投资项目,项目方签订厂房租赁合同,完成项目立项备案后即可落地开工,免予办理规划、施工等报批程序,审批环节压减75%;加快“零增地”工业投资项目落地速度,截至目前,已完成山东亿工装配式消防设备有限公司等14家企业的“租赁即开工”审批,盘活闲置厂房20.28万平方米。双链推进模式助力项目“快上马”。由区政府为企业进行“订单”量身预建厂房,并办理厂房建设项目所需的立项、环评、规划、施工许可等审批事项,完成水电气暖信等市政公用基础设施接入;厂房建设的同时,将项目投产所需要的立项、环评、能评等手续并联审批、协同推进。截至目前,该区符合“创新预建厂房与项目审批双链推进模式”的项目共13个,用地面积约654.68亩。
重塑流程,为审批服务提质增效。再造项目审批服务流程。全面合并办理用地核准、规划许可、施工许可、验收备案、市政设施类审批等相关审批事项,依托“枣庄市工程建设项目审批管理系统”,进一步梳理审批事项申报材料清单,深化整合“建设项目审批”一件事、“市政公用服务”一件事等审批新模式,实现“一套材料、一表申请、一次办结”,大幅降低企业办事成本。“分段施工”,助推企业发展。明确每个施工阶段的办理标准,实行分段审批,分段建设。建设单位根据工程实际,自主选择申请办理阶段,可按基坑支护和土方开挖、地基基础和地下结构、地上结构三个阶段分别申请办理施工许可证,分段提速办理,缩短项目审批建设周期。推进“即申即享”政策,助力企业发展。主动靠前服务城镇污水排入排水管网排水户,强化审管联动,掌握排水户实际运行状况,对于合规在营且有意愿申请许可证延续的排水户,推行“即申即享”惠企政策,提高政策供给的精准度、便利性,“申请当日即发证”。目前,已有2家排水企业享受“即申即享”惠企政策。
精准服务,做好园区服务延伸。积极对接省市重大项目,推进建设项目快审批、稳落地。开通重点项目绿色通道。提供精准化帮办代办服务,优化工程建设项目前延服务,为审批服务提速增效,推行重点项目审批事项告知承诺制,能容缺的先行容缺受理,消除工程建设项目手续办理“互为前置”的审批难点。在承诺期限内及时办结审批事项,实现审批事项“零”逾期。压实“红马甲”帮包责任。坚持“早”字当头,“快”字当先,开展重点项目“一站式”项目帮包,“一人一企”提供“企呼我应”“无事不扰”式定向帮扶服务,为项目手续办理出主意、想办法,对重点项目各个环节遇到的问题,及时沟通,提前谋划,确保重点项目审批手续工作高效推进。已解决项目备案、能耗、施工许可等难点堵点问题14项,为项目落地扫除障碍,助力项目提质增效。抓项目优服务,打造园区一站式服务中心。根据园区实际需要,组建服务团队,立足园区、企业发展需求,集中答疑解惑,让企业对工程建设项目手续办理有了更加细致的了解,实现“园内事、园内办”。(记者 刘振江 通讯员 贾礼章 何丽)
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