习近平总书记对山东发展十分关心、寄予厚望，赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，为山东阔步新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

牢记嘱托走在前，勇担使命开新局。山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和党中央决策部署，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，稳扎稳打、踏踏实实做好各项工作，高质量发展扎实推进，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

今年全国两会即将召开，大众日报及大众新闻客户端推出“潮起海岱 大省担当｜走在前 开新局 稳扎稳打有干头”重磅系列报道，全面展现山东贯彻落实党的二十大精神、推动总书记重要指示要求落实落地的生动实践，为奋力谱写中国式现代化山东篇章凝聚磅礴奋进力量。今天推出第二组《扛牢大省担当，绘就绿色低碳高质量发展新画卷》——

扛牢大省担当，绘就绿色低碳高质量发展新画卷

新春伊始，全省各地就立即行动起来，抢先抓早奋战“开门红”。2月22日，启征新能源汽车（济南）有限公司总装车间里，一辆辆白色的新能源汽车经过检测后缓缓下线。2023年，这家企业生产新能源汽车13万辆，实现产值63亿元，均超过计划。公司总经理赵德刚说，现在市场需求旺盛，产品适销对路，公司将不断推出新能源车型，满足消费者多元化、个性化的用车需求，全力冲刺年产值100亿元的目标。

放眼山东，勇毅前行、实干进取的图景在各地呈现，山东绿色低碳高质量发展新画卷正徐徐展开。

牢记嘱托，塑强优势经济大省挑起大梁

地区生产总值突破9万亿元，达到9.2万亿元，同比增长6%；济郑高铁建成通车，高速铁路通车里程突破2800公里；全球首座第四代核电技术商业化示范项目正式投入商业运行……新时代新征程新作为，山东绿色低碳高质量发展成效凸显，牢牢扛起大省担当。

作为沿海经济大省、人口大省、文化大省，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，在推进中国式现代化进程中，有必要也有条件挑起大梁，作出更大贡献。2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命。

胸怀“国之大者”，山东深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求和党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，抢抓战略机遇、靶向攻坚突破，稳扎稳打、踏踏实实推动经济持续回升、巩固向好，“经济大省挑大梁”的底气更足。

——系统谋划实施重大改革、重大工程、重大平台，纵深实施绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划，加快实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，强化经济运行工作机制，2023年接续推出四批政策清单、333项政策，努力塑造有效需求、数字经济、乡村振兴等十个方面新优势。

——重大战略叠加发力，集成落实黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、海洋强省等重大战略，绿色低碳高质量发展先行区建设强势开局，3186个项目扎实推进。

——发挥实体经济压舱石支撑作用，深入实施工业经济头号工程，工业大盘持续筑牢夯实，2023年规模以上工业增加值增长7.1%，高于全国2.5个百分点，拉动全省GDP增长2个百分点。全年新增12家国家级工业设计中心、4家国家技术创新示范企业、7家全国质量标杆，总数均居全国首位。

——大力实施“山东消费提振年”行动，接续推出商贸、文旅、住房“三个十条”以及提振扩大消费40条、旅游住宿业高质量发展20条等系列政策措施，累计发放消费券8.9亿元、拉动消费166亿元。

——统筹资源禀赋和产业基础，聚力建设“五大清洁能源基地”，单位生产总值能耗持续下降，2023年新能源和可再生能源发电装机总量突破9300万千瓦。

——深入推进“高效办成一件事”，山东连续入选全国营商环境最好省份。截至2023年底，全省实有各类经营主体1465.9万户，居全国第二位，同比增长4.4%……

人勤春来早，万事日相催。春节后首个工作日，全省高水平开放暨高质量招商引资大会召开，擂起战鼓推动深化大开放、拓展大招商；2024年春季全省高质量发展重大项目建设现场推进会上，1007个重大项目集中开工建设；2024年第一批“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策1月1日起实施，7个方面50项政策“真金白银”支持企业发展……

中国社会科学院财经战略研究院副研究员刘诚认为，山东作为东部沿海大省，立足省情、塑强优势，加快培育经济发展新动能和新增长点，做到“先立后破”，在实现绿色低碳高质量发展上展现出强力担当和有效作为。

向高向智向绿强健现代产业体系“筋骨”

载重90吨，远程操控，无人驾驶，安全高效，这是临工重机股份有限公司最新批量上市的一种新能源无人矿车。目前，已经有100辆这样的矿车全天候常态化无人运营在我国西部一家大型露天煤矿。

从单一的矿山机械发展到高空作业机械、矿山机械、特种机械等八大产业，与国际性企业同台竞争，临工重机股份有限公司的矿车连续8年全球销量第一，高空作业机械全球第六，2023年实现产值104亿元、营业收入128.9亿元。公司董事长于孟生表示，全面提升核心竞争力，公司的目标是成为国际化的行业领先者。

立足当前、面向未来，山东聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，深化工业经济头号工程，“一业一策”推动石化、钢铁等主导产业集约集聚、提档升级，提速发展数字经济、高端装备、“新三样”等战略性新兴产业，推动新能源和可再生能源发展驶上快车道，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，经济增长的新动能、新优势、新增长点加速集聚。2023年，全省高新技术产业产值占规上工业比重首次超过五成，国家级工业互联网平台数量、产业数字化水平、制造业数字化转型指数均居全国前列。

在齐鲁制药集团，1类化学新药伊鲁阿克片正紧张有序地生产、发货，药品海外上市有序推进；在万华集团，尼龙12产品向国外汽车管路制造商实现批量供货；在福瑞达集团，玻尿酸、胶原蛋白原料迭代研发，2023年旗下一个品牌营业收入就超过10亿元……科技创新成果不断涌现，科技支撑作用日益增强，为山东绿色低碳高质量发展提供了强力支撑。

“山东推动科技创新和产业创新有机融合，在科技人才与产业人才复合、创新政策与产业政策协调、创新生态与产业生态交融上持续发力。”省工业和信息化厅厅长张海波表示。从济南、青岛的新能源汽车，到枣庄、济宁的锂电，再到威海的碳纤维、菏泽的生物医药等，各地强化产业科技创新，走出一条条增量崛起的特色之路。2023年，全省新增高新技术企业6000余家，总量突破3.2万家；组织实施110项重大科技创新工程项目、50项重大产业攻关项目，在超算互联、画质芯片、植物基因编辑等领域取得一批标志性成果，工业母机、碳纤维、合成橡胶等国产替代实现突破。同时，在深海空天、生物医药、元宇宙、人工智能等新兴产业领域，不断迈出新步伐。

聚焦提升创新驱动力，瞄准绿色低碳，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，企业竞逐绿色发展新赛道，在一负一正中实现“双赢”，发展的“含新量”“含金量”“含绿量”不断提高。2023年，新增国家级绿色工厂98家、绿色工业园区12家，均居全国前列。今年2月，山东出台推动工业经济高质量发展十大行动相关意见，继续推动国家、省、市三级绿色制造梯级培育创建工作，尤其是聚焦钢铁、建材、有色金属、石化化工等重点行业，打造一批能效、水效“领跑者”，力争年内超过20%的“两高”行业企业产能达到能效标杆水平。

用好用足“关键一招”激发绿色低碳高质量发展活力

21个重点贸易项目现场签约，涵盖大宗商品贸易、价格贸易、跨境电商合作等领域。2月23日，“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动推进会上，一系列项目签约成果为新的一年开了一个好头。

当前，山东正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商。沿着总书记指引的方向，山东用好用足“关键一招”，突出改革赋能、开放引领，纵深推进要素市场化配置、开发区、国资国企、营商环境等重点领域改革，持续扩大国际合作“朋友圈”，塑造开放发展新优势，改革开放红利进一步释放。

强化市场化改革，激发内生动力。2023年，山东出台服务和融入全国统一大市场建设若干措施，实施公共资源交易十个新突破行动，开展行政处罚决定和信用信息修复“两书同达”，信用修复数量提高40%。出台推动开发区高质量发展实施意见，全面推动“承诺制+标准地”改革。

持续优化营商环境，为绿色低碳高质量发展提供强力支撑。山东聚焦企业和群众所需所盼，聚力推进政府职能转变，接续实施营商环境创新突破、创新提升行动，全面推进“高效办成一件事”，大力推进政府机关运转、政企沟通交流、数字政府建设提速提效，连续四年入选营商环境最好省份，全省政务服务能力处于全国第一梯队。2023年，山东有进出口实绩的企业新增4000多家，外资企业新增2518家、同比增长8.1%。

持续拓展空间，开放之路越走越宽广。山东积极融入共建“一带一路”，出台外贸外资稳结构优规模若干措施，加大“鲁贸贷”、出口信保、“齐鲁进贷”等惠企政策支持力度，贸易结构持续优化。2023年，中欧班列开行2566列、同比增长24.7%，“新三样”产品出口同比增长47.3%。

拥抱世界，携手共赢。位于胶州市的益海嘉里（青岛）食品工业园油脂灌装车间内，一桶桶花生油在自动灌装流水线上“鱼贯而行”，从一端的灌注到最后的包装几乎都是全自动进行。工业园总经理徐拥军表示，山东良好的营商环境、得天独厚的农产品资源和日益完善的市场体系是工业园发展的重要支撑，益海嘉里对与山东的合作充满信心。目前，工业园二期项目正在进行施工建设，三期项目已经进行土地手续报批，预计2028年全面投产，届时年产值将达到450亿元。

齐鲁青未了，奋进正当时。面向未来，山东坚定扛牢经济大省责任，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力塑造“十个新优势”，持续推动绿色低碳高质量发展取得新的更大成效，扎实推进中国式现代化山东实践迈出坚实步伐。

（记者 袁涛 付玉婷）

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