当前,各级党组织和广大党员、干部坚持以学铸魂,以学增智,以学正风,以学促干,对“四下基层”的基本内涵、价值内涵、践行路径领悟和领会更加深刻,实实在在解决群众的烦心事操心事揪心事,充分彰显“四下基层”这个“传家宝”的理论深度和实践伟力。
坚持以学铸魂,筑牢对党绝对忠诚的坚实根基
一要始终坚定理想信念。坚持对宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层“四下基层”的完整阐述,所蕴含一切从实际出发、实事求是的思想方法,体现了真抓实干、求真务实的责任担当,对于坚定理想信念、转变干部作风、密切联系群众,破解工作难题、推动高质量发展,加强党的建设、做好各方面工作等,都具有十分重要的意义。践行“四下基层”要求,没有坚定的理想信念是做不到的。作为基层党员、干部,同人民群众联系更直接、面对的矛盾问题更复杂、群众期待解决的问题更具体,必须牢固树立“民呼我为”、“接诉即办”为民理念,坚持用好“四下基层”制度,实实在在为群众解决一批看得见、摸得着、有温度的烦心事操心事揪心事。要统筹各类民生项目和民生实事,推动解决就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域的突出问题。落实党员领导干部联系服务群众制度,组织机关和企事业在职党员到社区报到服务,参与社区治理,帮助群众解决实际困难。要不断增强基层党组织政治功能和组织功能,深入推进抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理,发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织的“前哨”作用,扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等方面工作。要广泛开展党员志愿服务,组织党员、干部以巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴为主线,深入基层、深入一线、深入群众听民意访民情、根据自身实际为群众办实事解难事。要善于运用“枫桥经验”的法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,做到件件有着落、事事有回应,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持以学增智,提升系统谋划攻坚克难的能力本领
从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。
一要努力提升政治能力。政治能力必须在学习中历练、在困难中锤炼、在实践中养成。“四下基层”蕴含着科学的世界观和方法论,贯穿其中的立场观点方法对于广大党员、干部增强斗争精神、锤炼斗争本领、提升实践能力,既是工作方法、工作指导,更是科学指引。广大党员、干部要始终把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,加强政治忠诚教育和党性教育,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实。要自觉加强政治能力训练和政治实践历练,把落实“四下基层”与增强政治“三力”有机结合起来,善于运用政治眼光、政治思维、政治胸襟看问题、想问题,作决策、办事情,不折不扣体现到始终胸怀“国之大者”、党之大计之中,体现到党和人民的立场、党和国家工作的大局之中。要增强政治前瞻性和政治预见性,在复杂纷繁的局面和大是大非面前保持政治敏感和政治清醒,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,决不搞上有政策、下有对策,决不搞有令不行、有禁不止,决不在贯彻执行上级决策部署上打折扣。
二要努力提升思维能力。广大党员、干部要充分运用“四下基层”工作方法和制度优势,坚持系统观念,不断提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,以全局的站位、前瞻的意识、宽广的眼界在围绕中心、服务大局中找准位置,自觉紧扣党中央决策部署以及党和国家的中心任务去谋划强基固本、选贤任能、识才用才等重点工作,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
三要努力提升实践能力。实践是检验真理的唯一标准。“四下基层”作为一种工作方法、一种工作制度,要求我们广大党员、干部充分发扬理论联系实际的优良学风,深入基层、深入一线,与群众交流“结亲”,“当面锣对面鼓”地为群众解决切身问题,增强服务群众、防范化解风险、推动高质量发展的能力本领,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。新征程上无论是分析形势还是决策部署,无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益问题,都必须持续抓紧学习各方面知识,不断提高推动工作的专业化能力和水平,才能成为抓工作的行家里手,真正使各项工作在实践中更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
坚持以学正风,涵养务实清廉俭朴的优良作风
党员干部无论是到先进典型、示范引领样板点,还是到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位,都要努力在以学正风上下功夫,将学习、调研、检视、整改串联起来、贯通起来,自觉问计于民、问需于民。
一要大兴务实之风。“四下基层”的生动实践证明,调查研究不仅是谋事之基、成事之道,是做好工作的基本功,也是弘扬求真务实作风的基础课。广大党员、干部特别是领导干部要以开展主题教育为契机,扑下身子、沉到一线,坚持问题导向,增强问题意识,既看“高楼大厦”又看“背街小巷”,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,准确了解群众的所忧所盼、所思所想,掌握运用好“深、实、细、准、效”五字诀,力戒形式主义、官僚主义,着力提高调研质量,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
二要弘扬清廉之风。“四下基层”秉持为民服务初心,要求各级党员、干部必须坚持眼睛向下看、脚步往下走,形成察民情、重民意、集民智、解民忧的系统章法。要牢固树立和践行正确政绩观和权力观,保持对权力的敬畏感,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,做到任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。特别是要守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,时刻警惕来自各方面的“围猎”,防止落入别人设置的“陷阱”。
三要养成俭朴之风。广大党员、干部要保持警醒,增强自制力,着力从思想根源上解决问题,在日常生活的点滴中约束自己,形成克己奉公、拒腐崇廉、戒奢尚俭的自觉。坚决摒弃贪图享乐、爱慕虚荣心理,杜绝讲排场、比阔气和炫耀性消费、奢侈性消费。要做简约生活的倡导者、践行者、推动者,养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,真正把俭朴二字融入血脉、刻在心里、化风成俗。
坚持以学促干,凝聚党员干部干事创业的强大合力
“四下基层”就是要求我们广大党员、干部坚持以学促干,真抓实干,在深入调查研究中寻求对策、找到方法、破解难题。
一要树牢造福人民的政绩观。“四下基层”最终的出发点和落脚点就是要体现到实现人民对美好生活的向往上。在践行“四下基层”推动工作过程中,各级党组织和广大党员、干部都必须坚持以人民为中心的发展思想,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二要鼓足干事创业的精气神。“四下基层”关键在于“下”而有法、“下”而有为、“下”而有实、“下”而有效。广大党员、干部要坚持事业为上,用辩证观点、改革思维、创新办法推动“四下基层”在保障和改善民生中不断彰显强烈的为民导向、问题导向、务实导向。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统,深入整治“虚、僵、躲、拖、腐”等不良作风,教育引导广大党员、干部不负党和人民重托,守土有责、守土负责、守土尽责,在其位、谋其政、干其事、求其效。要坚持严管和厚爱相结合,严格落实“三个区分开来”的要求,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,让吃苦者吃香、埋头者出头、优秀者优先、实干者实惠、有为者有位,努力做到实绩服众、干部服气。
三要形成狠抓落实的好局面。“四下基层”本质上就是要求广大党员、干部,尤其是党员领导干部深入普通党员和基层群众,最大限度把广大人民群众动员起来、激发起来、组织起来。要认真倾听群众呼声,摸清社情民意,察实情、出实招,把破难题、促发展,办实事、解民忧作为现场办公的重要内容,深入基层一线,紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题,现场研究、现场指导、现场协调,从“上边”到“身边”,变“坐诊”为“出诊”,把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线,瞄着问题去,追着问题走,把化解矛盾、解决问题作为履职尽责的第一要务,打破思维定势和行为惯性,谋划撬动性强的工作抓手,增强政策的组合性协同性有效性。要着力抓好基层重点领域、关键环节和突出问题,以钉钉子精神紧抓不放,以“抓铁有痕、踏石留印”的干劲、“滴水穿石、久久为功”的韧劲推动工作落实,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责,为推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。(作者单位:纳雍县委组织部)
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