横联到边下联到底，山东构建预算国资联网监督系统

科技赋能，管好“国家账本”

□ 本报记者 刘一颖

本报通讯员 李世光 张博韬

12月4日，省人大常委会预算工作委员会预决算审查处主任科员孙旭玉打开预算国资联网监督系统，点击“财政运行分析”中的“一般公共预算”模块，选定“2023年度”“11月份”，不到2分钟，一份9页篇幅的山东省11月财政分析报告自动生成。

“报告筛选了系统中相关数据，进行简单分析，最终以图表和量化指标呈现。”孙旭玉说，这份基础报告为进行深度的财政运行月度分析提供了支撑。

预算审查监督，是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职权。为更好地通过科技手段管好“国家账本”，近年来，省人大常委会不断深化预算决算审查监督、国有资产管理情况监督、审计整改情况监督等职能，拓展数据来源，挖掘数据功能，开展多维分析，逐步构建起高效联动的预算国资联网监督系统。

省人大常委会预算工委主任肖玉贵介绍，目前，省人大预算国资联网监督系统与财政、国资、自然资源等有关部门横向联通，实现了“横联”；省级人大与16个设区市、136个县（市、区）人大纵向贯通，实现了“下联”。“目前，系统基本实现了与省直有关部门‘横联到边’，与市县人大‘下联到底’。我们可以依托丰富精准的数据，夯实预先审查工作基础，扎实做好预算、决算、预算调整审查监督工作。”肖玉贵说。

预算国资联网监督，基础在联、关键在用。每笔财政资金花在何处？每个项目投入多少？通过联网监督系统一目了然，相关数据实行定期或实时更新，实现日常智能化分析和动态性监督。例如，在财政收入方面，实时查询监督到每户企业、每个税种；在财政支出方面，实时查询监督到每个单位、每个科目，有力提升了人大监督的针对性和时效性。

在部门预算备案审查方面，系统设有一致性审查、时效性审查、预决算差异率审查、跨年度决算数据审查等10个自动审查项目，能够对勾稽关系不平、数据波动较大等问题自动预警，督促每一笔财政资金都花在实处。预决算审查处副处长赵琳琳举例介绍，假设某单位预算日常公用经费压减比例未能达到当年预算编制的有关要求，系统会发出预警，“这说明它可能存在一般性支出未压减到位等问题，我们要开展细致的审查和分析。”

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