党的二十大报告提出，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。人民性是马克思主义的本质属性，坚持以人民为中心，明确了公共服务为谁提供、靠谁提供、由谁享有的根本问题。近年来，北京市积极践行以人民为中心的理念，基本公共服务均等化水平有效提升，普惠性公共服务覆盖面不断扩大，生活服务多样化发展态势持续向好，公共服务资源布局进一步优化。但与人民群众日益增长的美好生活需要相比，社会公共服务领域发展不平衡不充分的问题仍较突出。
踏上新的奋斗征程，我们要始终秉持马克思主义的世界观和方法论，始终立足人民至上的根本立场，始终坚持自信自立的精神气质和胸怀天下的格局境界，突出守正创新、集中人民智慧，突出问题导向、回应人民关切，突出系统观念、顺应人民意愿，努力提供更高水平、更加均衡的公共服务，不断保障和改善民生、增进人民福祉，推动首都社会公共服务高质量发展。
突出守正创新，汲取人民智慧
公共服务是政府的基本职能，是政府为人民群众提供的基本保障和福利。“十四五”以来，北京市紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，扎实办好民生实事，民生保障取得新的进展。站在新的历史起点上，既要保持公共服务政策的稳定性，进一步提升公共服务能力和水平；也要激发公共服务政策的创新力，进一步增强人民群众体验感和获得感。
守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。人民群众是历史的创造者，要集中人民智慧，尊重人民创造，服务人民主体，尤其是要在以下“四个方面”下功夫，进一步推动首都社会公共服务高质量发展：一是坚持保基本，以保障“七有”需求为核心，建设完善基本公共服务标准体系，大力补齐基本公共服务短板，强化基本公共服务政策保障，牢牢兜住民生底线，提升基本公共服务均等化水平。二是着力扩普惠，聚焦基本公共服务不能有效满足的服务需求，健全鼓励普惠性公共服务发展政策，扩大养老、托育等重点领域普惠性公共服务供给。三是持续提品质，鼓励发展优质生活服务，推动服务供给社会化、服务发展国际化、服务模式智慧化、服务产业品牌化，不断满足市民消费升级需求。四是重点优布局，落实北京城市总体规划，优化中心城区公共服务功能，提升城市副中心公共服务品质，增强多点新城公共服务承载力，补齐生态涵养区公共服务短板，推动京津冀区域公共服务协同发展。
突出问题导向，回应人民关切
党带领我们顺利实现了第一个百年奋斗目标，2012年到2021年，全市居民人均可支配收入由3.68万元增加到7.5万元，北京市率先全面建成小康社会，首都人民的获得感幸福感安全感不断提升。北京以实际行动践行了百年大党“全心全意为人民服务”的根本宗旨和“江山就是人民、人民就是江山”的价值理念。在走向第二个百年奋斗目标的征程上，首都社会公共服务既面临着不断完善基本公共服务、普惠性公共服务和生活服务体系的压力，也面对人口规模下降、结构调整和空间分布变化带来的挑战。
党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。群众利益无小事，面对北京日益突出的老龄化、少子化问题，既要聚焦“一老一小”等领域短板不足，又要着眼人口变化和需求提升等新情况新问题，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措, 办好就业、教育、社保、医疗、养老、托育、文体等民生实事，提高基本公共服务可及性和均等化水平，不断推动“七有”要求取得新进展、“五性”需求获得新提升，促进首都市民全面发展和社会全面进步。
突出系统观念，顺应人民意愿
万事万物是相互联系、相互依存的，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。人是公共服务的对象，社会公共服务领域点多面广，服务人群各有差异，不同人群又有自身特征所对应的特有需求，老年人亟需养老照护，年轻人关注文体休闲，婴幼儿需要托育照料。面对人民群众日益增长的物质文化生活需要，面对有限的公共服务空间和丰富的人民群众需求，必须从系统观念出发统筹谋划、协调解决供给和需求的矛盾，加强前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进。
为了更好地满足不同人群的多样化需求，要敢于打破传统的行业思维和部门边界，探索推动基本公共服务和生活性便利服务功能的统筹布局，实现政府保基本与市场提品质的有机统一。对于老旧小区，要创造性地开展城市更新，积极探索社区存量资源、闲置资源的盘活利用，整合养老、托育、文化、体育和便民商业服务等功能，增强有限空间的错时、错位利用，更好地满足不同年龄、不同偏好、不同需求人民群众的需要。对于新建小区，要不断健全完善居住区公共服务设施配置标准，突出群众参与意愿，统筹优化社区公共服务空间，合理规划设置空间功能，切实保障基本公共服务配置，适当布局便民服务设施，更好地实现公共服务的均衡性与可及性。
责编：张浩然
