鲁南传媒网讯 9月15日，峄城区召开“落实税费优惠政策 促进民营经济发展”新闻发布会，峄城区税务局党委委员、副局长付晓洲，区税务局税政一股负责人蔡尧，区税务局法制股负责人孙延，区税务局纳税服务中心负责人李纪民出席发布会。

会上，付晓洲介绍峄城区“便民办税春风行动”措施的具体内容。

一、用好政策“大礼包”，助企纾困“添动力”

一是创新宣传方式。倾力打造“线上+线下”立体宣传模式，一方面制作“榴乡税事”等微课堂系列短视频、打造“峄税之声”税宣特色产品和品牌栏目，为纳税人缴费人讲“好”、讲“实”、讲“通”优惠政策；另一方面主动为纳税人提供“面对面”“一对一”辅导，派发税宣明白纸，寓教于乐，寓宣于学，让便民惠企举措和减税降费政策深入人心。截至8月，已开展线上8期，线下11期政策培训，参训2千多人次；开展志愿者服务4场，参训550余人次；发放政策宣传手册3800余份，提供个性化政策推送10000余条。

二是精准分类辅导。针对涉税中介机构和代理记账人员，利用微信群等平台及时宣传最新政策公告、解读和办税指引；针对个体工商户、中小微企业等通过电子税务局、鲁税通等征纳互动平台，精准推送所得税优惠政策和适用本企业经营行业的政策；同时各税源管理单位和各镇街综治网格员通过上门辅导、电话、短信等形式，做到全方位、全覆盖提示提醒，确保应知尽知，应享尽享。今年以来，通过鲁税通平台、短信定向消息、智能外呼等平台向5641户纳税人推送优惠政策宣传信息5910条。

三是关注新办主体。作为全省最早试点新办市场主体培训的县级局，区局积极升级“新办市场主体”培训模式，通过建立税费宣传辅导岗、举办“容峄办”云课堂、线下纳税人学堂等方式，为新办市场主体系好守法经营路上的第一粒扣子。2022年5月份试点以来，已开展新办纳税人培训11次、新办市场主体集成培训5次、“容峄办”云课堂4次，共计为1600余名纳税人讲政策、理流程、答疑惑。

二、打好服务“组合拳”，优化营商“软环境”

一是不断拓展峄城税务“容峄办”品牌内涵。以“容峄办”品牌建设为发力点，组建“税费政策”专家服务队，通过“一站式”政策辅导、“清单式”政策指引、“提醒式”政策落实等方式，为纳税人、缴费人精准“画像”，为应享各类税惠政策的企业建档立册，并精心设计办税便利贴，详细列明报税周期、征期日历以及涉及的税费种，并设置征期温馨提醒短信，帮助纳税人及时办理涉税业务，有效规避税务风险。

二是持续推出办税缴费便利化措施。成立“主播团队”“客服专班”等多支队伍，推出“税企联系卡”“企业专属手册”等便民举措，用暖心服务传递税务温度。同时全面加强“智税云厅”建设，积极构建“1+2+N”税费服务新框架，加快办税缴费自助机升级改造和偏远乡镇15分钟办税缴费服务圈建设，现全区已建成纳税人之家2处，纳税人、缴费人办税便利度大大提升。

三是全面强化税收执法规范化建设。持续推进行政执法三项制度工作常态化，不断将三项制度融入到行政执法的各个环节，通过严格执法监督、强化内部风险防控，全面推进严格规范公正文明执法；同时扎实推进“首违不罚”清单制度落地，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，为市场主体发展提供支持。

三、当好企业“暖心人”，赋能发展“高质量”

一是深入调研，问计问需。积极联合峄城区市场监督管理局、峄城区行政审批局等部门开展“走流程、听建议、促发展”中小企业服务月专项活动，以“优化税费服务，助企创新发展”为主题，结合“便民办税春风行动”和助力小微企业经营主体发展“春雨润苗”专项行动，助力并带动更多的中小企业走“专精特新”发展之路。

二是诉求响应，“峄帮到底”。锚定“诉求‘零积压’，服务‘零投诉’”的目标，以化解纳税人、缴费人“情绪化”矛盾为突破口，通过识别好“签到码”、应用好“建议码”、分析好“调查码”、维护好“群平台”，建立了“峄帮到底”纳税人、缴费人税费诉求快速响应机制，把纳税人、缴费人的“办税呼声”变成“幸福掌声”，助推纳税满意度不断提升。“三码一平台”工作模式实施以来，共发出纳税服务评价信息2861条，回收927条，其中，满意905条，不满意22条，意见建议类27条，已全部建档整改；专项需求“调查码”共收到满意评价842条，满意度100%；“建议码”共收到“建议”信息9条，经验做法先后得到枣庄市税务局、枣庄市营商环境工作专班的肯定和推广转发。

三是主动靠前，“峄榴”服务。在全市率先开启午间、周末不断档、全年不打烊服务模式，通过“锦媛工作室”“峄榴志愿队”“云上税务”对纳税人、缴费人实施一对一跟踪，提供点对点保障，并按季组织召开纳税人、涉税专业服务机构和税务机关参与的三方座谈会，配合定期开展的志愿者服务活动，全力打造一流税收营商环境。

附：记者问答实录

记者：今年延续优化完善实施的税费优惠政策中包含了一部分支持小微市场主体纾困发展的政策，能否介绍一下这方面的具体情况？

蔡尧：今年延续优化完善实施的税费优惠政策中，有6项政策是直接支持小微企业和个体工商户纾困发展的，具体包括：

1.2023年1月1日至2027年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。

2.2023年1月1日至2027年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

3.对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，延续执行至2027年12月31日。

4.自2023年1月1日至2027年12月31日，对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税。

5.自2023年1月1日至2027年12月31日，增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”。“六税两费”包括资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

6.自2023年1月1日起至2027年12月31日止，延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策。其中：用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。 在职职工人数在30人（含）以下的企业，继续免征残疾人就业保障金。

记者：请问税务部门如何为民营企业营造公平公正的市场环境？

孙延：为了给民营企业营造公平市场环境，一是持续规范执法行为。一方面规范自由裁量权行使，严格按照《山东省税务行政处罚裁量基准》进行处罚，同时严格落实“首违不罚”清单制度，坚持包容审慎的执法理念，充分利用说服、教育、签订承诺书等形式开展行政处罚工作。

二是持续优化纳税服务。通过政策落实问题反馈机制以及“一把手走流程”活动等，找准优惠政策享受以及办税缴费过程中的痛点难点堵点，打造“诉求响应更及时、智慧办理更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力”的办税缴费新格局；

三是加大执法监督检查力度，严格落实处罚文书备案制度，扎实开展行政处罚合规性抽查工作，坚决不允许出现简单粗暴执法、任性任意执法、选择执法、情绪执法等现象，切实维护民营企业正当利益和合法利益，以行政执法的规范化建设加快提升精准高效执法水平。

四是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系、完善权利救济和纠纷化解机制，充分发挥公职律师作用，成立实体化运作维权中心，明确工作流程、工作职责，做到“接诉即办”，持续做好涉税争议咨询调解工作，有效维护纳税人合法权益。

记者：刚才的发言中提到了在优化营商环境，落实税费优惠政策方面税务部门出台了很多的便民惠企政策和措施，给广大的纳税人缴费人带来了实实在在的办税便利和政策红利。您能谈谈为更好促进民营经济成长、进一步支持中小微企业发展税务部门最新推出和优化的举措有哪些吗？

李纪民：为更好促进民营经济成长、进一步支持中小微企业发展，峄城税务部门从三个方面着手，出台了一系列举措：

一是进一步强化政策落实。推广支持小微企业和个体工商户发展壮大的税费优惠政策清单及相关指引。按照“一人一策”原则进行宣传和辅导。真正实现“政策找人”，确保政策直达快享。采取专家团队一对一精准辅导，对符合条件的中小微企业事前事中事后跟进服务，确保准确享受研发费用加计扣除政策红利。完善减税降费红利账单推送机制，开展红利账单个性化、定制化推送服务。

二是进一步便利税费办理。对11项证明材料采用调阅复用措施，减少资料重复报送，深化落实税务证明事项告知承诺制。做好事中事后核查、信用监管和税收风险防控，确保持续深化“减证便民”。

优化银税信用信息共享方式，在保障数据安全维护纳税人合法权益的前提下，帮助民营企业凭借良好纳税信用通过“银税互动”获得融资支持。

三是进一步改进诉求响应。不断完善“三码一平台”意见建议互动机制，建立闭环式税费诉求应对模式，常态化开展民营企业意见建议征集，及时响应纳税人缴费人合理诉求，通过“专事专办”“专岗专责”，畅通纳税人缴费人诉求应对。升级优化厅线联动和电子税务局征纳互动功能，实现实时在线互动，问题限时办结。

责编：张浩然