鲁南传媒网讯：6月26日，枣庄市发展改革委“抓项目 扩投资 推动经济社会高质量发展”新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，1-5月，枣庄市固定资产投资同比增长15.4%，居全省第1位，分别高于全国、全省11.4和10.4个百分点。今年以来，枣庄共确定省市重点项目224个，较去年初增加17个，总投资3962亿元，年度计划投资693亿元（年度投资强度为历年最高），分别增长39.7%、增长56.1%。1-5月份，完成投资357亿元。
枣庄市发展改革委党组成员、市城市转型促进中心主任秦魁，市发展改革委党组成员张健，市城市转型促进中心副主任、创普斯电极材料生产项目帮包服务专员姚广出席发布会并回答记者提问。
秦魁介绍说，今年以来，市发展改革委深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实市委、市政府工作部署，强力推进项目建设，积极争取政策支持，不断优化服务保障，全市固定资产投资保持平稳较快增长，为纵深推进“工业强市、产业兴市”战略、加快实施工业倍增计划提供有力支撑。
投资运行态势良好。今年以来，全市上下共同努力，推动各类项目加快建设，固定资产投资运行态势良好，用一句话来概括，就是“增速快、质量优、走势好”。“增速快”，主要表现为全市投资较去年同期实现较高增速。1-5月，枣庄市固定资产投资同比增长15.4%，居全省第1位，分别高于全国、全省11.4和10.4个百分点。“质量优”，主要表现为投资结构持续优化、投资质量稳步提升。1-5月，全市工业投资同比增长17.1%，高于全部投资1.7个百分点，高于全省6.9个百分点，居全省第4位；高技术产业投资同比增长74.2%，高于全部投资58.8个百分点，高于全省49.3个百分点，居全省第4位。“走势好”，主要表现为投资增速在全省位次持续保持较好水平。今年以来，全市投资持续保持两位数增长，增速位次一直保持在全省第一方阵。1-2月同比增长15.2%，居全省第1位；一季度，受同期基数较大影响，增速略有回落，同比增长11%，居全省第4位；1-4月和1-5月，增速持续保持全省首位。
项目建设推进有力。今年以来，按照市委、市政府部署，坚定实施“工业强市、产业兴市”战略，锚定“强工兴产、转型突围”目标，加力提速重点项目建设，持续深化全生命周期服务，切实以项目之“进”支撑发展之“稳”，为推动工业倍增注入强劲动能、筑牢基石。共确定省市重点项目224个，较去年初增加17个，总投资3962亿元，年度计划投资693亿元（年度投资强度为历年最高），分别增长39.7%、增长56.1%。1-5月份，完成投资357亿元。其中，205个实施类项目完成356.5亿元，占年度计划的51.4%，超时间进度9.7个百分点。从项目类型看，107个省级项目完成投资150.7亿元，占年度计划的46%，超时间进度4.3个百分点；117个市级项目完成投资206.3亿元，占年度计划的56.4%，超时间进度14.7个百分点。从纳统情况看，123个实施类项目已纳统，纳统率为60%。从手续办理看，147个项目手续齐全，手续齐全率为65.6%。从单体项目看，创普斯、中材锂膜三期等115个项目进展较好，投资完成率达到或高于全市平均，远超时序进度。
政策争取成效突出。市发展改革委深入研究上级政策导向，指导区（市）、部门、企业扎实做好前期工作，全力争取各项政策支持，为投资平稳运行提供有力支撑。地方政府专项债券方面，今年已争取151个项目通过国家发改委审核，总投资1327亿元，债券需求329.8亿元，约为本市2022年专项债额度的3.67倍，远高于全省平均水平；会同财政部门做好专项债发行工作，目前已发债63.92亿元、支持项目54个。上级预算内资金方面，围绕社会事业、农林水利、文化保护等重点领域，为18个项目争取上级预算内资金1.28亿元，预计项目建成后可撬动投资8.53亿元。制造业中长期贷款方面，今年已争取98个项目通过国家发改委审核，贷款需求286亿元，目前已签约投放项目4个，投放金额16.25亿元。同时，继续抓好18个政策性开发性金融工具项目、11个设备更新改造贴息贷款项目建设推进，确保30.75亿元资金尽快支付使用、发挥带动作用。
服务保障显著提升。帮包先行，贴心服务项目建设。按照市委、市政府安排，省市重点项目确定后，市发展改革委第一时间启动了新一轮全生命周期帮包服务工作，进一步优化服务保障机制，并印发《关于深化重点项目帮包服务工作的通知》，明确27名市级领导、79个市直部门单位、80名项目专员，全流程、全周期“一对一”帮包161个省市重点项目。截至5月底，市级领导、市直部门及项目专员共开展各项帮包工作400余项，取得显著成效，切实为项目加速建设赋能添力。凝心聚力，精准破解项目难题。进一步优化联席会议制度，集全市之力打通问题收集、化解渠道，全面保障服务项目建设。市发改委定期征集重大项目面临的困难问题，提请市领导召开会议，实行一对一精准调度，点对点把脉问诊，面对面解决问题，实打实协调推进，让项目单位谈问题、区（市）领导说困难，由市领导顶格协调、高层推动，市直部门负责同志逐项提出解决途径、具体措施。今年以来，已组织召开全市重大项目联席会议3次，逐一研究、聚焦解决54个项目涉及的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点等各类问题77个，取得较好工作成效。督导协调，加力提速项目建设。实行清单式管理、销号制落实、台账化推进，紧盯省市区三级项目开（复）工、手续办理、入库纳统、竣工投产等关键环节，实行日调度、周通报、月评比、季考核机制，并会同市政府督查室等市直部门“四不两直”督查项目进展及帮包情况。优化提升“红黄蓝”动态管理机制，重点突出完成投资、投资进度和入库纳统三个方面综合评价，既通报项目进展情况，又通报项目帮包情况，既“点名”项目所属区（市），又“点名”项目帮包部门及专员，层层传导压力、倒逼责任落实，营造项目建设催人奋进、比学赶超的浓厚氛围。
下一步，市发展改革委将在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，抢抓发展机遇，科学谋划项目，快速推进项目，用心服务项目，发挥有效投资关键作用，为加力提速工业经济、实现绿色低碳高质量发展提供坚强支撑，为全市经济社会“增速进位、总量前移、转型突围、再创辉煌”作出积极贡献。
新闻伴读
发布会现场问答实录
记者：请问，在项目推进服务方面，市发展改革委将采取哪些有力措施加力提速项目建设，切实以项目之“进”支撑发展之“稳”？
秦魁：下一步，市发展改革委将按照市委、市政府部署，凝心聚力推进好、竭尽全力服务好全市重点项目建设。一是全力以赴抢进度。坚持问题导向，重点围绕未开工、未纳统、欠进度、手续不全的项目，实行清单式管理、销号制落实、台账化推进，优化完善公开亮屏监督、“红黄蓝”动态预警管理等措施，加力提速项目建设，全力攻坚二季度，确保实现“双过半”。二是全力以赴优服务。继续深化实施全生命周期管理服务，着力构建全覆盖、全周期、全流程的帮包服务体系。优化重大项目联席会议机制，畅通问题反馈化解渠道，全方面保障项目建设。开展“背对背”评议，加大帮包服务质量跟踪问效。三是全力以赴促谋划。紧盯全国“十四五”规划中期评估和省级重点项目中期调整机遇，围绕六大先进制造业延链补链产业生态打造、可持续发展议程创新示范区、绿色低碳高质量发展先行区等领域，全面提升重大项目谋划能力，争取更多项目纳入国家和省级项目盘子。
记者：党的二十大指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，增强投资对优化供给结构的关键作用。请问，作为投资主管部门，市发改委有哪些考虑？
张健：投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，一直在经济发展中发挥着重要作用。一方面，积极扩大有效投资有助于扩大内需，支撑经济平稳增长；另一方面，积极扩大有效投资能够优化供给结构，提升供给质量，对推动高质量发展具有重要意义。
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是市委、市政府启动实施工业倍增计划的起步之年。市发展改革委将准确把握投资方向，拓展有效投资空间，积极扩大有效投资，促进投资规模合理增长、结构不断优化，以高质量投资推动高质量发展。
一是围绕重点领域和关键环节，持续释放投资潜力。基础设施等重点领域补短板是投资工作的重要内容。市发展改革委将聚焦交通、能源、水利、城建、社会民生等领域，会同有关部门，加快推进枣庄翼云机场、临沂至滕州高速公路、岩马水库引调水工程等已开工项目建设进度，积极推进济枣高铁、庄里抽水蓄能电站、城南水库、八一35万千瓦超超临界机组、十里泉66万千瓦超超临界机组等项目前期工作，按计划实施一批棚户区改造、老旧小区改造、城镇供排水、燃气管道老化更新改造项目，充分发挥重大基础设施项目补短板、强弱项、增后劲的关键作用。
二是加强项目谋划储备，全力争取政策支持。加强项目谋划储备是促进项目顺利实施、争取上级各类要素支持的重要前提。市发展改革委将聚焦地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、上级预算内资金等上级支持政策，指导区（市）、部门和项目单位，围绕国家级产业园区基础设施、新能源、新基建、城市更新等重点领域超前谋划储备项目。积极对接自然资源、生态环境、审批服务等部门，加快办理项目用地、规划许可、环境评价、施工许可等各类审批手续，提高项目前期工作的质量和效率，力争尽早进入实施阶段，为争取政策支持打好基础。
三是激发民间投资活力，持续优化投资结构。民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。市发展改革委将会同有关部门，认真贯彻落实支持民间投资发展的各项政策措施，常态化举办重点项目金融对接会，定期征集梳理民间投资项目并向社会公开推介，通过投融资合作对接机制，加大对民间投资项目的融资支持力度。将立足职责抓好《枣庄市优化营商环境条例》的落实，切实维护市场主体合法权益，激发市场主体活力，不断优化投资环境，提振民间投资信心。
四是强化投资运行监测，确保平稳较快增长。投资运行监测是加强投资管理的重要抓手。作为投资主管部门，市发展改革委将密切关注经济形势和宏观调控政策变化，强化形势分析和政策研判，科学提出对策建议；紧盯项目建设进度、资金到位、要素供给等关键环节，合理预判投资运行走势趋势；把握关键时间节点，及时发现投资运行和项目建设中的苗头性、倾向性问题，第一时间提出解决措施，保持和巩固今年以来本市投资平稳较快增长的良好势头。
记者：作为创普斯新材料项目市直帮包部门，请介绍下企业基本情况及项目最新进展，并谈谈咱们单位是如何帮助项目协调解决问题，怎么助力项目建设的？
姚广：创普斯集团是一家致力于新能源储能器件及其材料基础研究直至产业化的高新技术企业，在低温高倍率磷酸铁锂正极材料和高比容量长寿命硅碳负极等领域拥有自主知识产权100余项，材料技术、模组设计技术、电芯设计技术、制造技术处于国际、国内先进水平，其研发的产品具有国际领先的安全核心技术。
创普斯电极材料生产项目总投资105亿元，占地1000亩，总建筑面积50万平方米，建设电极材料生产基地生产线15条。项目一期建设磷酸铁锂正极材料生产线9条，建成后年产18万吨；二期建设硅碳负极材料生产线6条，建成后年产12万吨。拟新上主要设备喷雾干燥塔、窑炉、清洁行吊投料站、气动隔膜泵等共计800台（套）。项目建成投产后，将进一步壮大枣庄市锂电产业规模，加速锂电产业集聚，对促进锂电行业发展具有积极作用，为打造“北方锂电之都”担纲承梁。
在帮包服务过程中，主要开展以下几个方面工作：一是紧盯项目建设目标，督促建设单位倒排工期、挂图作战，以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，确保完成或超额完成项目建设任务，1-5月份，项目完成投资9.2亿元，月均完成投资近2亿元，占年度计划的46%，超时间进度4.3个百分点。二是坚持问题导向,对项目单位反映的困难问题，盯紧靠上，精准推进解决，已帮助协调解决287亩土地手续办理问题，成功争取省级能耗增量指标10.07万吨标准煤，推动落实了燃气管网接入，正协调推进北侧厂房42亩土地手续办理问题，已纳入土地成片开发方案。三是落实“要素跟着项目走”机制，集聚土地、资金等要素，创新各类支持政策，优先保障项目建设，积极争取将项目纳入实施类省重大项目，获得省土地“点供”指标287亩；帮助争取制造业中长期贷款80亿元，枣庄银行授信 2 亿元，已放款2亿元。下步，市发展改革委将按照市委、市政府部署，躬身入局、主动靠上，凝心聚力推进好、竭尽全力服务好全市项目建设，以大抓项目的实际
责编：葛祥云
