6月16日，围绕“增进民生福祉创建满意薛城”主题新闻发布会在薛城区召开。会议由薛城区网络安全保障中心主任张生同志主持，薛城区卫健局党组成员刘大威，区疾控中心正科级干部林勇，陶庄镇人大副主席高琪。介绍了薛城区卫生健康工作开展情况并回答记者关注问题。

刘大威介绍说，今年以来，薛城区卫生健康局在区委、区政府的坚强领导下，自觉践行以人民健康为中心的思想，持续提升医院管理水平，规范医疗行为，提高服务质量。特别是针对群众看病难、看病贵、医疗水平不高、服务态度不好等问题，不断从工作机制、惠民政策、便民措施、宣传服务等方面探索新思路、寻求新突破，同时加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，持续增进群众健康福祉，群众看病就医获得感、幸福感、安全感不断提升。

薛城区拥有三级医疗机构5家（枣庄市妇幼保健院、北京中医药大学枣庄医院、枣庄市口腔医院、山东健康集团枣庄医院、枣庄市立医院新城分院），二级医疗机构2家（薛城区人民医院、薛城区中医院），市、区疾控机构各1家，区级妇幼保健机构1家，基层卫生院（社区卫生服务中心）9家、民营医院5家，村卫生室190家，个体诊所120家，基本形成了市、区、镇、村4级医疗卫生机构同民营、专科医院相互补充的医疗资源格局。

薛城区先后被命名为省级健康促进示范区、国家卫生城市、省级慢病综合防控示范区、省级医养结合先行示范区、省级基层卫生优质服务区；我局被省委、省政府授予山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体，区人民医院被评为全省优质服务单位，陶庄、周营、张范三家卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院，兴城社区卫生服务中心被评为全国优质服务示范社区卫生服务中心，被省卫健委评定为社区医院。2023年4月，局机关被区委、区政府授予“2022年度区直部门（单位）服务高质量发展绩效考核先进集体”称号。下面主要从七个方面介绍薛城区卫生健康工作开展情况。

（一）大力实施便民惠民政策。开展局长、院长走流程活动，科学设置门诊布局，优化挂号、缴费、检查、诊疗、住院、结算等各项流程。推行“一次挂号管三天”、周六周日普通门诊免交挂号费和诊查费，累计惠及群众4.1万人次，减少看病支出20余万元。推进DRG付费工作，惠及群众2.3万人次，为患者节省支出1500余万元。开展“错时”门诊，增设延时门诊，通过调整延时诊室数量及时间，满足患者个性化就医服务需求。探索开展“互联网+护理”延伸服务，医院护理人员通过线上接单，线下上门为有需求的患者开展护理服务，减少患者奔波。实施病历免费复印“七天工作制”“床旁结算”等措施惠及群众396人；开展中药代煎免费配送到家服务，今年以来，累计服务3100余人次。在薛城区人民医院率先推行实施“信易医”，为群众提供400余项便民优先优惠政策。

（二）持续强化医疗技术能力。实施对口帮扶、“业务院长”下派等制度，促进优质医疗资源有效下沉。目前市、区两级选派24名骨干医师开展支农工作，对辖区内9家基层医疗机构开展对口支援，不断提升基层诊疗服务能力。积极引进高层次专业人才，加快人才梯队建设，优化人才机构，区人民医院今年正在招聘50名高学历急需紧缺人才。开通远程医疗会诊服务，区人民医院、区中医院分别与北京协和医院、山东省立医院建立了远程医疗会诊，使群众不出区即可享受省内外优质医疗资源。推进区人民医院与山大二附院、区中医院与省中医院医联体建设，加强与北京协和医院、301医院、北京地坛医院等知名医疗机构合作，打通远程会诊、名医坐诊、慢病难症、健康查体、疑难手术的“北京五通道”。不断提升基层医疗技术能力，建设陶庄、周营两处区域医疗次中心，新建新城街道社区卫生服务中心，填补新城街道长期没有医疗卫生机构的空白，可满足辖区10万群众基本医疗就医需求，计划7月份投入使用。推进全区10家智慧预防接种门诊建设，预计6月底全部完工，实现智慧化预防接种全覆盖。加强卫生室标准化建设，规范一体化管理，实施环境卫生、业务能力、管理服务、规范行医“四个提升”工程，完成省、市、区级示范标准化卫生室建设任务。

（三）不断提升医疗服务水平。深入开展“结亲连心”活动，通过入户走访、电话、微信等方式，为群众开展健康服务。广泛开展“帮办陪送访”服务，在各级医疗机构建立专门导诊队伍及志愿服务队伍，对行动不便的老年人、残疾人、无陪护人员等提供院内就诊全程服务。开展慢特病、妇产科、糖尿病、中医药、儿科、出院结算等一站式服务，实现床旁结算、一窗办理，让信息多跑路、患者少跑腿，努力缩短患者等候时间。深入开展“预出院患者回访”、出院后“三级随访”，与患者面对面沟通交流，现场解决患者提出的问题。提升服务品质，在区人民医院推出“六心”服务法，以“热心接、耐心讲、细心观、温心陪、诚心送、爱心访”，贯穿患者就医全过程。在区中医院深入推行“一线工作法”，开展“红马甲”轮岗值班，为就诊患者提供便利服务；推出“六步爱心沟通法”，通过“一看、二引、三告知、四问、五答、六88”六个步骤，让护理服务更贴心，就医环境更温馨。

（四）稳步推进健康薛城建设。先后举办了薛城区首届中医药文化节、5.12国际护士节、解决群众“急难愁盼”问题百日攻坚行动、“四送四进四提升”健康促进行动、“村村义诊巡诊”等重大宣传服务活动。启动实施健康薛城建设三年攻坚行动，区委、区政府制发了《关于落实健康枣庄建设“十大行动”意见加快推进健康薛城建设的实施方案》，明确了28大项、118小项具体任务目标，从2023年起，将利用三年时间，通过落实筑牢健康网底、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等工作，着力打造“人人参与健康行动、全民共享健康生活”的健康新生态。持续巩固国家卫生城市创建成果，6个镇街分别被命名为国家和省卫生乡镇；命名健康机关、健康社区、健康家庭等“健康细胞”213个，辖区医疗机构全部建成健康促进医院。

（五）扎实开展公共卫生项目。健全完善区镇村三级疾病预防控制网络，完善突发公共卫生事件应急预案，建立卫生应急处置机制。建立症状监测、多点触发平台，稳步推进“数字疾控”建设，逐步构建传染病防控大数据体系。推进实施基本公共卫生服务项目，2023年人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高至89元，服务项目扩大到12+13项，全区累计建立居民电子健康档案49万余份，65岁及以上老年人全部实现免费健康查体，高血压、糖尿病、重性精神疾病等患者及儿童、孕产妇、新生儿均纳入日常健康管理服务。组建了392人参加的191个家庭医生签约服务团队，签约24.3万人，计划生育特别扶助对象实现了签约全覆盖，“老幼妇弱”等重点人群签约14.2万人，其中65岁及以上老年人签约服务6.8万人。

（六）突出做好重点人群服务。大力实施老年关爱工程，在区人民医院设立全区老年人健康评估中心，全区所有医疗单位开通了老年人优先挂号、优先就诊、优先取药等就医绿色通道，推动镇卫生院与镇养老院开展紧密型“两院一体”医养结合模式。目前，全区共有5家医疗机构开展医养结合服务，其中3家开展安宁疗护，2家设置了老年病科，医疗机构与养老机构签约合作率100%。扎实开展老年人个性化家庭医生签约服务，为老年人提供健康管理、中医药医养结合服务，让老年人足不出户享受医疗保健服务。全面优化妇幼保健服务。启动农村妇女“两癌”筛查项目，覆盖全区208个村居，目标人群覆盖率96.05%；设立婚孕检一站式服务大厅，婚检率87%。大力发展普惠托育服务，目前全区有条件的幼儿园延伸提供婴幼儿照护服务的机构发展到63家，可提供托位数1876个，预计年底每千人拥有托位数可达到4.5个，越来越多婴幼儿享受到了良好的照护服务。

（七）深入落实督导检查考核。为及时掌握群众看病就医诉求，区卫健局及各医疗卫生单位均成立了回访专班，每季度对群众看病就医情况，开展回访调查，对反映的问题立即整改落实。为加强群众监督，区卫健局推出使用“医监码”，做到“码”上建议、马上落实，在各医疗卫生单位显著位置进行布放、张贴，引导群众对医院在就诊流程、就诊环境、诊疗水平、服务态度、服务质量等方面的问题和意见建议，进行扫码反馈或电话投诉。常态化开展专项督导检查，对发现的基本医疗领域问题实行挂账销号、限期整改落实。通过督导检查倒逼各医疗单位提升服务质量，推动医务人员主动做好群众服务工作。

下步，我们将紧紧围绕提升人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感这一核心，不断健全完善工作机制，落实落细各项提升措施。重点抓好以下几项工作。

一是持续提升医疗技术水平。加强高层次人才引进和医院重点学科建设。深入开展优质服务基层行，不断改善基层服务质量。充分发挥市、区派驻支农医师作用，不断提升基层医务人员技术能力。推进区人民医院、区中医院与上级医疗机构开展多层次、多领域交流合作。加强卫生室标准化建设，实施“四个提升”工程。

二是持续强化医疗服务能力。实行首问负责制，加强医患沟通，运用群众投诉快速处置平台，局长、院长公开接待日，对群众反映和投诉的问题，做到“当日办、当日结、当日复”。开展全覆盖走访回访服务，落实“帮办陪送访”“预出院患者回访”、出院后“三级随访”服务制度，及时解决群众提出的问题。积极推进“信易医”诚信激励工作，构建以信用为基础的新型医疗服务机制，全力打造诚信医疗品牌。

三是持续减轻群众就医负担。全面落实系列惠民措施，深入规范推进DRG付费改革，持续开展药品和高值医用耗材集中带量采购，逐步降低群众就医负担。全面实施医保窗口服务提升行动，新增培养医保明白人300名，全方位提高医保办理质量。深入开展不合理医疗检查专项治理，进一步规范医疗服务收费价格行为。

四是持续开展宣传服务活动。深入开展解决群众“急难愁盼”问题百日攻坚及“四送四进四提升”健康促进行动，通过进机关、进校园、进社区、进乡村活动，宣传政策、开展健康教育、传播健康知识。联合市直医疗机构常态化开展村村义诊巡诊活动，运用各类宣传媒介加大群众看病就医的惠民举措、工作亮点、经验做法宣传报道力度，不断提升群众知晓率。

新闻伴读

发布会现场记者问答实录

记者：区卫健局围绕群众看病就医“急难愁盼”问题，推出了哪些便民惠民举措？谢谢

林勇：今年以来，薛城区卫生健康局始终践行以人民健康为中心的思想，围绕群众“看病难、看病贵”等问题，相继推出了十项便民惠民举措，为群众看病就医提供了便利、节省了费用，取得较好成效。

一是开展“一次挂号管三天”活动。来院就诊患者，同一就诊科室，除首日需要挂号外，第二日、第三日复诊均予以减免挂号诊疗费。周六周日普通门诊免交挂号费和诊查费，对慢病患者，不再收取挂号费（周一到周日全免）。对无治疗需要的群众，免收诊查费。措施自实施以来，累计为4.1万名群众减少看病支出20余万元。

二是推进DRG付费工作。提高医务人员规范开展诊疗服务能力，降低患者就医负担，1-5月份惠及群众2.3万人次，累计为患者节省支出1500余万元，切实降低了患者住院费用。

三是开展远程医疗惠及民生。通过“互联网+医疗”模式，区人民医院建立了与北京协和医院远程医疗会诊，区中医院建立了与山东省立医院的远程诊疗服务，使区级和基层医疗机构间的信息互联互通，实现“基层检查、上级诊断”的有效模式，让信息多跑路、让群众少跑腿，既充分利用优质医疗资源，又满足群众不出区即可享受省内外优质医疗资源。

四是开展“错时”门诊。薛城区人民医院门诊增设内科、外科、妇产科、口腔科延时门诊。门诊部根据时令和实际门诊量及时调整延时诊室数量及时间，实现门诊服务“早开门”“晚打烊”；增设早间和夜间门诊，方便了“上班族”“学生族”等群众看病就医。老年医学科门诊每日提前半小时开诊，内科、外科、妇产科、口腔科门诊下午延长1小时服务，儿科门诊24小时开诊，满足患者高品质、个性化就医服务需求。

五是探索开展“互联网+护理”延伸服务。薛城区人民医院与“九州优护”合作，医院具备资质的护理人员可以通过线上接单，线下上门为有需求的患者开展胃管护理、导尿护理、PICC维护、足跟血采集、新生儿黄疸检测等护理服务项目。薛城区中医院利用健康枣庄云平台，为患者提供鼻胃管更换、引流管护理更换、导尿管护理更换、静脉采血、膀胱冲洗、雾化吸入等，以及中药封包、耳穴压豆、耳尖放血、穴位贴敷等中医适宜技术等“互联网+护理”服务。减少患者奔波，减轻患者负担。

六是建立预约诊疗制度。通过电话、枣庄健康云提供预约挂号，实时监测门诊就医情况，针对排队时间较长的科室、重点科室，合理增加医务人员的数量，增设相应门诊窗口并且做到“应开尽开”，减少患者等候时间，保证患者就诊的及时性。

七是探索开设日间病房。为方便群众看病就医，薛城区积极探索推进日间诊疗服务。区人民医院先行在康复医学科、关节外科、创伤骨科，区中医院在针灸科开设日间病房，提供优质便捷诊疗服务，与住院患者一样可享受医保结算政策。

八是实施病历复印“七天工作制”。薛城区人民医院、中医院周六周日不休息（法定节假日除外），可向患者提供病历免费复印服务，为广大市民周末复印病历提供便利。

九是区人民医院和区中医院持续开展中药代煎免费配送到家服务。今年以来，累计服务3100余人次，为患者提供更为贴心便捷的服务。

十是积极推进“信易医”诚信激励工作。构建以信用为基础的新型医疗服务机制，全力打造诚信医疗品牌。在薛城区人民医院率先推行实施“信易医”，为不同信用级别的群众提供查体、大型检查、化验等400余项便民优先优惠政策。

记者：卫健局在提高医疗保障服务水平、持续增进群众健康福祉方面做了哪些重要工作？

林勇：今年以来，基本医疗领域主要存在看病难、看病贵、医疗水平不高、服务态度不好等方面的问题。针对存在的问题，区卫健局高度重视，不回避、不遮掩、不护短，采取积极有效措施进行整改提升，不断增强人民群众看病就医的幸福感和获得感。

一是全力提高医疗技术水平。积极引进高层次专业人才，加快人才梯队建设，优化人才机构，区人民医院今年计划招聘50名急需紧缺人才。实施“名医援薛计划”，对各医疗卫生机构开展摸底、调研，积极发动各单位、社会力量等提供在外专家信息，进行沟通对接，年内完成专家库建立。充分发挥24名支农医师作用，对辖区内9家基层医疗机构开展对口支援，通过示教查房、业务讲座、坐诊巡诊等形式，不断提升基层医务人员技术水平。推进区人民医院与山大二附院、区中医院与省中医院医联体建设，加强与北京协和医院、301医院、北京地坛医院等知名医疗机构合作，打通远程会诊、名医坐诊、慢病难症、健康查体、疑难手术的“北京五通道”，使群众不出区就能享受上级优质医疗资源。建设陶庄、周营两处区域医疗次中心，新建新城街道社区卫生服务中心，填补新城街道长期没有医疗卫生机构的空白，可满足辖区10万群众基本医疗就医需求，计划7月份投入使用。推进全区10家智慧预防接种门诊建设，预计6月底全部完工，实现智慧化预防接种全覆盖。加强卫生室标准化建设，规范一体化管理，实施环境卫生、业务能力、管理服务、规范行医“四个提升”工程，完成省、市、区级示范标准化卫生室建设任务。

二是不断提升医疗服务能力。区卫健局不断强化服务保障，深入开展“帮办陪送访”服务。在各医疗机构开展“预出院患者回访”、出院后“三级随访”服务，面对面与患者沟通交流，听取患者意见建议，现场解决存在的问题，以最大努力得到患者理解和满意。区人民医院推出“六心”服务法，以“热心接、耐心讲、细心观、温心陪、诚心送、爱心访”，贯穿患者就医全过程。区中医院深入推行“一线工作法”，开展“红马甲”轮岗值班，为就诊患者提供便利服务。区人民医院儿科根据科室特点制定了“七声”统一话术，区中医院推出“六步爱心沟通法”，通过“一看、二引、三告知、四问、五答、六88”六个步骤，提升护理服务品质，营造温馨就医环境。

三是持续减轻群众就医负担。严格落实“一次挂号管三天”、周六周日普通门诊免交挂号费和诊查费等惠民措施。积极推进“信易医”诚信激励工作，在薛城区人民医院率先推行实施“信易医”，为群众提供400余项便民优先优惠政策。深入规范推进DRG付费改革，持续开展药品和高值医用耗材集中带量采购，逐步降低群众就医负担。全面实施医保窗口服务提升行动，新增培养医保明白人300名，全方位提高医保办理质量。深入开展不合理医疗检查专项治理，进一步规范医疗服务收费价格行为。

四是加强群众监督整改力度。开展电话回访调查。卫健局及各医疗卫生单位均成立了回访专班，对群众看病就医情况进行电话回访，及时掌握群众诉求。推出使用“医监码”，实施“码”上监督，马上办理。卫健局推出“医监码”在各医疗卫生单位显著位置进行布放、张贴，引导群众对医院在就诊流程、就诊环境、诊疗水平、服务态度、服务质量等方面的问题和意见建议，进行扫码反馈或电话投诉，对反映的问题立即整改落实。定期开展专项督导检查。局里定期对各医疗机构开展督导检查，对发现的基本医疗领域问题实行挂账销号、限期整改落实。通过督导倒逼各医疗单位提升服务能力，推动医务人员主动做好群众服务工作。

记者：针对部分群众反映看病排队时间长，陶庄卫生院在方便群众就医工作中做了哪些提升？

高琪：一是优化就医服务流程，采取错时就诊，及时分流措施，设置老年人等特殊人群优先就医绿色通道，完善院内各科室标识及楼号、楼层指引，切实解决排队时间长问题。

二是增添医疗检查设备，强化我院医疗服务次中心诊疗能力，新投资300余万元购置CT、心电监护仪、除颤仪等设备，让辖区居民足不出镇就能享受二级医院诊疗服务，方便群众就医。

三是提升医务人员服务水平，加大对镇卫生院、村居卫生室医护人员技能培训，开展医务人员“微笑服务”评比活动，开展“医共体”建设，营造舒适的就医环境。