鲁南传媒网讯：作为全省税务系统税收征管改革精诚共治专项改革试点单位的国家税务总局枣庄市税务局，2021年以来，坚持“以点破面、以点扩面、点面结合”递进式思路，加强内外协同、多方合作，实现点上突破、面上集约，全面构建枣庄精诚共治新格局。

政府支持促进共治。制定下发《枣庄市人民政府办公室关于开展财源综合治理工作的实施意见》，成立由市政府主要领导任组长、分管领导任常务副组长、市直各有关部门共同参与的财税综合治理工作领导小组，加强对财税综合治理工作的组织领导和统筹推进工作。各区（市）及各镇（街）也成立了相应的组织领导机构。建立全市财税综合治理联席会议制度，各职能部门共同参与，对突出问题和重点难点工作进行会商研讨和统筹指导。由市大数据局对政务大数据资源进行扎口集中管理，统一对接税收共治数据需求，并通过枣庄市税收保障平台，实现数据实时共享，常态化开展政务大数据质量评价和经济税收分析，为税收治理和经济管理提供数据支撑。市政府将财税综合治理工作开展情况纳入各级各部门常态化考核，制定出台了财税综合治理工作考核激励办法，充分调动各级各部门齐抓共管积极性，形成良性循环。

部门联动协作共治。与市自然资源和规划局联合银行、银联等部门，在全省率先推行不动产登记“税费同缴一码办”，实现一次扫码相关税费同时缴纳，全流程业务30分钟内办结，真正实现群众“立等领证”。在市政府主导下，联合财政、发改、自然资源部门推行四部门石灰岩价格采集发布机制，科学合理确定其计税价格，实现了由制度“微创新”到破解石灰岩资源税征管“大难题”的突破，为资源税管理提供了可复制、可借鉴、可推广的创新经验。围绕“土地”这条主线，以单宗土地的宗地码为索引，建立起用地审批、登记管理、交易监管、建设审批等部门参与，覆盖土地“取得→建设→持有→转让”全生命周期的税费征管架构， 实现信息采集、分析评估、风险应对、日常征管无缝衔接。

社会参与协同共治。拓宽税法宣传教育形式，与涉税专业服务机构、枣庄学院合作组建税收志愿服务队；开展税务开放日活动，零距离感受便民服务新生态；与枣庄学院、枣庄科技职业学院等高校探索建立税法培训实践基地，加快建立四级校园培训体系，持续增强全社会税收法治意识。建立助力企业发展工作机制，联合工商联常态化开展“春雨润苗”行动，组建小微企业工作办公室，建立新办企业助办工作机制，推出“新办小微企业大礼包”，增强服务小微企业能力；联合建立重点小微企业成长档案，实行全生命周期跟踪管理服务，持续优化全市小微企业发展环境。

司法保障助力共治。联合制定《关于企业破产处置涉税问题的处理意见》，建立“税务+法院”联合执行机制，规范联合执法流程，解决破产企业、不动产司法拍卖的税费征缴问题。联合下发《行政公益诉讼诉前检察建议应对工作指引（试行）》，建立“税务+检察”双向互动机制，完善“建议书接收—责任划分—应对处理—办理回复”工作闭环，及时查找并化解执法过程潜在问题及风险。制定《枣庄市公安局 国家税务总局枣庄市税务局警税协作机制实施办法》，建立“税务+公安”实体办案机制，设立税警联合情报研判中心，推进双方实体化办公，案件一体化办理。

国际税收拓展共治。联合开展跨境税收监管，与海关签订合作备忘录，合作建立《出口企业骗税风险联防联控机制》，定期开展业务会商，联合开展骗税分析、备案单证检查。先后开展了大额退税企业、纺织服装行业的风险分析工作，开展骗税风险分析61户，推送任务13户次。健全高风险出口企业管控机制，加大对涉农产品、电子产品及其他敏感出口商品的联合监控力度，加强“假出口”风险事前事中管控，为447户企业办理退税2320批次。创新推出“N+1”前置式服务、一次预约办结的“N+1”退税服务，出口退税办理时长缩短至14.66小时，远低于3个工作日的办理时限要求，实现了“当天受理、当天办结”，有效降低纳税人的办税成本，提高资金周转效率。 （记者 刘振江）

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