鲁南传媒网讯：20日，台儿庄区召开加强土地要素保障服务经济社会发展主题新闻发布会，台儿庄区自然资源局党组书记、局长韩建斌，区自然资源局副局长、林业和绿化发展服务中心主任周生建，区自然资源局党组成员、副局长颜琨出席会议并回答记者提问。

韩建斌介绍，2022年以来，台儿庄区在市委、市政府的正确领导下，对标先进地区，树牢“快就是大局、干就是担当”的理念，秉承“严真细实快”的工作作风，主动作为，加压奋进，奋力实现了台儿庄区重点项目用地“应保尽保”，助推“工业突围”战略实施，深入开展“加强土地要素保障 服务经济社会发展”创新提升行动，取得了阶段性成效。

提前谋划，主动对接，全力服务项目建设。立足重点项目土地要素保障重点工作，在土地要素供需矛盾更加突出的严峻形势下，主动作为，全力做好资源要素保障，助推“工业突围”战略实施，为全区经济社会发展做出了积极贡献。年初成立重点项目土地要素保障服务工作专班，落实5名“代办员”，对全区重点项目进行细致梳理，梳理出省重大项目4个，市重点项目1个，区重点项目32个，按照“存在土地要素保障问题可在本年度内解决的”“不存在土地要素保障问题的”“存在土地要素保障问题年度内无法解决的”进行细致分类，“一对一”制定全流程解决方案，高效完成创普斯、锂电A区等10个项目的土地供应。2022年度成片开发方案全省首批获省政府批复，为重点项目用地抢得了时间。

多措并举，积极争取，充分化解指标缺口。坚持“要素跟着项目走”，克服全省耕地占补平衡库封库不利因素，通过化解批而未供、盘活低效闲置土地“增存挂钩”奖励新增建设用地指标1151亩；完成12个批次及4个单独选址项目的土地征收，总面积2039.1亩，争取新增建设用地计划指标和占补平衡指标2933亩，征收土地面积及争取新增建设用地计划指标均超过前三年（2019-2021年）之和。竣工验收土地整治项目2个，完成占补平衡指标563亩;整改2021年以前用于耕地占补平衡指标新增耕地问题图斑491.39亩；异地购买耕地占补平衡指标467.9亩，协调争取借用省级统筹耕地占补平衡指标749.84亩，为重点项目用地提供了保障。

全域统筹，规划引领，绘制全区发展新蓝图。组织开展“三区三线”划定及国土空间总体规划编制工作，划定城镇开发边界范围内面积5.13万亩，划定永久基本农田面积43.67万亩，划定耕地保护任务49.62万亩，落实国家级重点项目5个、省级重点项目60个、市级重点项目34个。做好工程建设领域营商环境工作，为19个项目核发建设用地规划许可证，所有审批项目均使用工改系统进行审批，审批率和及时办结率均为100%。在全市率先推行出让用地“免申即领”办理《建设用地规划许可证》，最大限度简化流程、优化服务。

韩建斌表示将认真学习贯彻党的二十大精神，精准把握工作重点，继续全面落实“土地要素跟着项目走”工作机制，坚决扛好保障各类重点项目土地要素支撑的重担，重点做好土地征收成片开发方案内科创园二期、鑫金山制造、丰源汇能、大运河商务中心等重点项目土地征收工作。推动重点项目快落地、快建设、快投产、快达效，为服务全区经济社会高质量发展，推动“强工兴产，工业倍增”战略实施作出新的更大贡献。

高起点规划国土空间。认真开展《台儿庄区国土空间总体规划（2020-2035）》及《2023年土地征收成片开发方案》编制工作，并按照市自然资源和规划局时间节点完成报批工作。依法依规做好行政审批的各项前期审查和一书两证审批工作，加强与市自然资源和规划局相关科室的沟通协调。加大土地资产监管工作，对城镇低效用地进行调查摸底，建立基础数据库，合理确定再开发范围，实行“一地一图”，编制专项规划，加强项目实施监管。同时做好国土空间监测及年度变更调查，完成农村房地一体不动产登记和集体土地所有权更新等工作。

高效率保障项目用地。坚持“亩均论英雄”的用地向导，推广工业“标准地”供地模式。持续推进土地权改革，推动土地要素市场化配置，引导企业对低效用地增值开发利用，倒逼工业项目用地节约集约、提质增效。持续盘活处置批而未供和闲置土地，坚持土地要素跟着项目走，避免新的批而未供发生。全面完成土地征收成片开发方案内项目用地土地征收工作，计划征收面积1270.7亩。重点做好乡村振兴培训中心片区、丰元工业园、会展中心片区等12个区级重点“挂图作战”重点项目的土地征供工作。

高站位实施耕地保护。牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理；建立“区、镇、村三级耕地保护体系”，进一步将耕地保护责任压实到一线保护主体，明确各级耕地保护主体的责任，及时部署落实耕地保护有关新政策、新要求，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”；高标准完成2022年度国土变更调查耕地流出整改工作，确保台儿庄区耕地数量不减少、质量有提升。加快推进土地整治项目备案入库进度，重点开展补充耕地、增减挂钩和工矿废弃地复垦项目实施。计划备案入库土地整治项目9个，竣工验收备案入库2022年度土地整治项目5个，入库新增耕地指标738亩；立项批复实施一批2023年度耕地占补平衡项目。

高举措提升营商环境。继续巩固提升“一窗办结”“税费同缴”成果，拓展一窗办结服务事项，提高“一窗办结”水平；加强与区直部门协调联动，实现“一码关联”用地、规划、建设、交易、税费缴纳和不动产登记全链条，优化企业全生命周期服务；巩固提升“交（房）地即交证、”“验收即办证”常态化，使企业拿地即开工、交房（地）即交证，让企业群众有更多的获得感。

新闻伴读

记者：台儿庄区2022年在保障重点项目土地要素工作上做了哪些努力？

周生建：2022年以来，我们全局聚焦服务“工业强市、产业兴市”战略，坚持保护资源与保障发展并重，踔厉奋发，担当作为，全力保障重点项目土地落地，我们具体做了以下几个方面。

一是规划先行，全域统筹。组织开展“三区三线”划定及国土空间总体规划编制工作，划定城镇开发边界范围内面积5.13万亩，落实国家级重点项目5个、省级重点项目60个、市级重点项目34个；成功编制2022年度土地征收成片开发方案并全省首批获省政府批复，为重点项目用地打好坚实基础。

二是不等不靠，专事专办。在重点项目土地征收程序开始之前，成立重点项目土地要素保障服务工作专班，落实5名“代办员”，1名“服务专员”对全区重点项目进行细致梳理，梳理出省重大项目4个，市重点项目1个，区重点项目32个，“一对一”制定全流程解决方案，高效完成创普斯、锂电A区等10个项目的土地供应。

三是积极对接，主动争取。坚持“要素跟着项目走”，克服我省耕地占补平衡库封库不利因素，通过化解批而未供、盘活低效闲置土地“增存挂钩”奖励新增建设用地指标；异地购买耕地占补平衡指标467.9亩，协调争取借用省级统筹耕地占补平衡指标749.84亩，为重点项目用地提供了保障。

记者：2022年台儿庄区重点项目土地要素保障取得的成绩？

颜琨：2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下、市自然资源和规划局的悉心指导下，我局结合“迎南风、破坚冰”作风大提升教育实践活动，立足部门职能，围绕要素保障、空间规划、耕地保护、生态修复、优化营商环境等重点工作，加压奋进，取得了一系列的成绩。

在土地征收方面：完成12个批次及4个单独选址项目的土地征收，总面积2039亩，争取新增建设用地计划指标和占补平衡指标2933亩，征收土地面积及争取新增建设用地计划指标均超过前三年（2019-2021年总面积1537亩）之和。

在土地供应方面：全年完成土地出让936亩，其中工业用地518亩，住宅商业用地418亩。划拨道路、教育用地2447亩，保障了全区重大项目、基础设施的用地需求。

在优化营商环境方面：牢固树立“项目为王”意识，奋力实现土地要素保障“加速度”。在全市率先推行出让用地“免申即领”办理《建设用地规划许可证》，最大限度简化流程、优化服务；率先完成税务证明承诺制改革创新“揭榜挂帅”事项，全面落实免收小微企业不动产登记费，减免登记费11.5万元。

在政策争取方面。通过近半年时间的努力，今年3月初自然资源部公布“全国深化农村集体经营性建设用地入市试点县”名单，台儿庄区顺利成为全省18个试点县之一，我市也成为全省十六地市唯一获评两个试点县的市。目前，台儿庄区正按照上级要求，积极研究制定《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》,待《方案》报省政府批准后，将稳妥有序的开展试点工作。试点开始后，各镇（街）、村集体建设用地将与国有建设用地享有同等权利，进入市场交易，拓宽了项目用地的方式和途径。

一年的努力，我们取得了一定的成绩，也获得了各级的认可与肯定。

在全市自然资源系统重点业务综合考评中台儿庄区位居全市前列；

“台儿庄区引入遗产管理人制度办理不动产非公证继承登记案例”“存量房不动产转移登记‘带押过户’案例”被市自然资源和规划局评为不动产登记优化营商环境典型案例；“加快推动登记服务提档升级，实现便民利企环境再优化”经验做法被省厅推广；

自然资源局先后被省厅授予“自然资源法治宣传工作突出单位”“山东省第三次国土资源调查先进集体”称号；

组织拍摄台儿庄区耕地保护宣传微电影《稻改记》获全省评比二等奖；

荣获2022年度“省级耕地保护激励县”荣誉，全省仅评20县，台儿庄区是全市唯一获得该荣誉的区。

责编：张修建