鲁南传媒网讯：“父老乡亲们，家里水、电、油、网络等生活方面有问题，直接电话联系，我们一定会为你们提供满意的服务。”4月10日上午，山亭区店子镇高崖村网格员陈欣通过村网格惠民微信网进行强调。其实，这只是山亭区店子镇创新“五位一体”基层社会治理模式解决民忧、惠民生的一个真实的缩影。

近年来，山亭区店子镇坚持以党建为引领，德治、自治、法治协同发力，打造出了一套让人民群众感受到实实在在的归属感、获得感与幸福感的“五位一体”社会善治店子模式，在强力推动店子蹄疾步稳实现社会快速发展的同时，也让人民日益增长的美好生活需要得到更好满足。

“一星”搭建激励干事的平台。为解决村党组织书记不想干、不会干、不敢干的问题，店子镇出台村党组织书记星级化管理实施细则，对任职期满1年的村党组织书记，明确“考核结果+任职年限+奖励情况”考核机制，上年度考核“优秀”等次确定二星级，“合格”等次确定一星级，“基本合格”和“不合格”等次确定零星级。担任“两委”主干期间，个人或村集体受到国家级表彰奖励，每一项增加2个星级；受到省部级表彰奖励，每一项增加1个星级，将星级评定结果与村党组织书记“经济待遇、政治待遇、问责处理”挂钩。同时，参照绩效发放比例，差异化缴纳养老保险和离任补贴。对连续任满两届、业绩突出、星级较高的村党组织书记，采取业绩考核、组织考察等方式，优先推荐为“代表委员”、上级表彰对象。

“一网”引领基层治理格局。为解决老百姓查询信息要跑多个部门，浪费了大量时间精力的问题。店子镇按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖、方便群众、便于管理”的原则，以50户为一单元网格，将全镇各村划分为208个基层网格，构建出“镇、村、单元网格”三级管理体系，每个网格内配备1名网格员，按照精细化管理要求，将党员干部、网格员落实到网格内对接服务群众，每月入户走访不少于一次，着重解决群众“急难愁盼”的事情，形成“小网格”推进基层社会治理的新格局。店子镇龙虎村83岁的刘全灯老人，子女都在外地务工，老人独居在家，网格员李继凯在入户时发现，刘全灯老人家里自来水管不能正常出水，第一时间联系了维修人员进行维修，不到3个小时就解决了用水问题。

“一库”实现数据信息共享。统筹建立了“互联网+政务服务”“互联网+医疗”“互联网+法律”“互联网+党建”等数字化社会服务体系，收集了组织、政法、民政、残联、扶贫、人社等12个部门的业务数据，采集了居民房屋信息、居住信息、单位信息、学生信息、车辆信息等30项人口基础数据，建立了全镇7类重点人群和9类特殊人群台账，录入信息200余万条，构建了全镇3.8万人的基础数据库，绘制完成了全镇所有行政村的户况显示图谱，各类数据授权后可以实时查阅，做到了“以户查人、以房管人”。

“我们这个数字屏幕囊括了基层社会治理的大部分要素，既智慧又全能。”店子镇党委书记王涛提起“数智”店子乡村治理综合服务平台，不禁连连夸赞。

“一屏”拓宽基层数字治理。登录“数智”店子平台可以看到，该平台涵盖了“党建先锋、村级事务、疫网即办、智慧管理、法制视野”5大模块，想了解各村党务工作，工作人员授权登录后，清晰了解全镇17个行政村“28日党员活动日”“三会一课”等活动开展情况，村民基本信息、保险缴纳、疫苗接种等情况能够“一屏”知悉。群众关心关注的民生资金发放、惠民利民政策落实、矛盾纠纷排查化解等问题“线上线下”同步公开，实现了基层社会治理“一屏”管理。为了实现精细化、便捷化管理，在“一屏”查看的基础上，开发了“一键查阅”功能，通过安装视频监控、GPS，将所有垃圾清运车辆接入平台，对垃圾清运进行实时跟踪、监督、调度。

“一窗”优化行政审批服务。店子镇全面整合线上线下业务办理流程，实现线上线下数据融合，让数据多跑腿、让群众少跑路。山亭区店子镇便民服务中心按照业务归口的原则，优化增设了2个“审批不出镇”专窗，统筹医保、社保、综合服务等窗口，及时安装有关审批系统软件，授予审批系统登录权限，确保下放事项有序承接。通过悬挂横幅，在镇便民服务中心、村级便民服务站、“三务公开栏”张贴明白纸，满意度调查入户走访、政府开放日等多种形式，大力宣传“审批不出镇”各项政策，及时将赋权事项行政权力范围等内容公开公示，确保群众及时了解各类下放的审批业务。

山亭区店子镇还健全完善一站式服务细则、一次性告知制度、限时办结制度和失职渎职追究制度，严格规范工作程序，推行及时服务、限时服务、适时服务“三时”服务，为年老体弱不便行动和文化程度不高的群众提供服务，推出帮办代办服务领域的“预约服务、靠前服务、上门服务、线上服务、延时服务”等一系列便民利企服务举措，按照每名网格员负责代办网格范围内的民生事务，帮助群众到便民服务中心对应窗口进行现场办理相关事项，切实打通服务群众“最后一公里”。

店子镇通过构建“五位一体”基层社会治理新模式，大大提高了基层社会治理的效率，也让社会管理有深度、民生服务有精度。

责编：张修建