鲁南传媒网讯： 3月15日，“峄起学习·政策法规宣讲面对面”系列新闻发布会（耕地保护专场）召开，峄城区委常委、宣传部部长陈倩出席发布会并致辞，区委宣传部分管日常工作的副部长李飞、区社科联主席许文婷以及古邵镇包村干部、部门负责人和各行政村支部书记等202人参加活动。

陈倩在致辞中表示，近年来，峄城区以打造“峄起学习”基层理论宣讲品牌为着力点，积极探索基层理论宣讲新载体、新模式、新方法，推进基层宣讲更接地气、更聚人气、更鼓士气。聚焦宣讲队伍建设，组建成立了领导干部宣讲团、专家学者宣讲团、青年宣讲团等9支宣讲队伍。创新宣讲形式，策划推出了网络理论“强国有我”“强基聚力”“强区兴业”“贯彻二十大·建功新时代”等主题系列微宣讲，线上线下齐发力。发挥新时代文明实践所站、融媒体中心、乡村文化广场等基层阵地作用，突出“特色+土味”相融合，采取辅导报告、“理论+文艺”“理论+网络”、理论宣讲赶大集等群众喜闻乐见的形式，开展分众化、对象化、精准化宣讲。今年以来，围绕学习贯彻党的二十大精神、美德健康生活、“五为”志愿服务等，开展宣讲活动280余场次，受众达19万余人次，把党的创新理论送入了寻常百姓家。

发布会过程中，峄城区自然资源局耕地保护科科长张开亮以《严格耕地用途管制 切实保护耕地》为主题进行宣讲，从耕地保护的总体要求、耕地进出平衡程序、相关概念和定义、新时期耕保监管发展趋势和建议以及严格耕地用途管制文件解读等五个方面，结合案例和实际给大家讲了一堂实用性强、内容丰富的“专业课。”活动同步进行网络直播，受众达3.2万人。

据了解，活动开展前，针对政策法规宣讲需求，峄城区聚焦耕地保护、棚改拆迁、医疗保障等领域，开展问卷调查，了解群众诉求。本次活动正是主动回应群众关切的一项重要举措，下一步，峄城区要将政策法规宣讲活动办到村里去、办到田间地头去，通过面对面、点对点的宣讲，增强宣讲针对性、互动性、实效性，切实把党的好政策送到群众心坎上，让群众真正听得见、听得懂、听得进。

新闻伴读：

答记者问

一问：土地、耕地和永久基本农田的关系？

答：土地包含耕地，耕地是土地的一部分，永久基本农田是依据规划确定的纳入特殊保护耕地，比例大于80%。如：峄城区土地总面积954120亩（636.08平方公里），耕地54.2989万亩（363.9926平方公里57.22%）。永久基本农田50.0206万亩。

二问：设施农业用地如何办理？

答：第一步：用地单位申请（申请前先行咨询，根据要求文字申请、按照要求准备资料）第二步镇（街）政府组织自然资源、农业部门、林业、畜牧、村委会现场踏勘核实。第三步是否符合设施农用地规定，如符合。第四步拟定设施农用地建设方案、设计布置平面图、签订用地协议、复垦协议，落地。第五步镇（街）审批备案，公告完成无异议发放备案表格及审批，进入自然资源统计传输系统，纳入日常管理。同时定期汇总报自然资源部门、农业农村部门或畜牧部门，自然资源部门和农业农村部门按照职责进行监管。

三问：古邵镇下一步如何落实耕地保护？

一、提高政治站位，强化责任，注重宣传。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，严守18亿亩耕地红线。上级下达我镇耕地保有量13.3963万亩，永久基本农田12.1585万亩，比率90.76%，耕地保护形势非常严峻。各村负责人为第一责任人，要提高政治站位，下步要逐级签订耕地保护目标和粮食安全责任书，实行“一票否决、终身追责”。去年，自然资源部门和涉及村也做了大量的工作，印发了《致田长的一封信》《关于制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”公告》等；下步各村要通过召开土地专题会议、录制音频广播，全方位、多角度、立体性开展宣传引导工作，在全镇营造人人关注耕地、人人珍惜耕地、人人保护耕地的良好氛围。

二、要严控增量，消化盘活存量，严格执法，重拳整治。自然资源、行政执法、各点、村要明确职责，从源头防控，实行联合执法体制，制定巡查工作方案，明确巡查任务，采取分组巡查、错峰巡查、定点巡查相结合的形式，对违法违规占用耕地建房、未经批准进行设施农用地建设、植树造林、取土、堆放废弃物等进行重点检查，将执法巡查工作常态化、制度化。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，以“零容忍”的执法态度，严查重处乱占耕地行为。同时各“村级田长”要发挥作用，继续沿用每周三违法用地行为“零报告”制度，切实做到早发现、早制止、早纠正。近期特别是要对四季度流出整改、绿化造林、年度变更收尾问题进行清理，坚决不折不扣整改完成，确保稳中有增。

三、依法、依规、依情做好耕地审批及上报工作。坚持依法办理，依规处理，依情工作。各村、自然资源所及相关部门要坚持从严审批，以法律为准绳，建立土地使用联合预审制度，符合有关政策的应积极简化流程，一次告知，对上汇报衔接，切实服务好；对拟建项目不符合用地政策规定的，要进行严厉制止；对各类违法违规用地行为坚持依法查处，确保农地姓农、农地农用。

四问：耕地和永久基本农田是否可以种树？

答：不可种树，2021年7月2日发布《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条违反《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；也就是120元到600元。破坏种植条件的，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十五条的规定处罚。永久基本农田600到1200元。

五问：土地种植条件很差，收成很低，一年一季或绝收，而图上是永久基本农田是否可占用。

答：不可以占用，永久基本农田是依据土地利用总体规划，纳入特殊保护的耕地；包括水浇地、旱地、可调整林地、园地；以及虽然现在土质较差，但是是经过工程措施及中低产改良可以改造的劣质地。

六问：取得备案手续后是否可以随意建设了？

答：不是，必须按照方案及批复规划建设，否则一样按照违法建设进行查处，直至拆除复耕。

责编：葛祥云