鲁南传媒网讯：3月15日，枣庄市台儿庄区政府新闻办举行台儿庄区工程建设项目审批制度优化营商环境新闻发布会。台儿庄区行政审批服务局党组书记、局长曹中国；区行政审批服务局党组成员、公共交易资源中心主任冯茜茜；区行政审批服务局投资建设科科长田清出席发布会并回答记者提问。
曹中国说，今年以来，台儿庄区行政审批服务局认真贯彻落实中央、省、市、区优化营商环境决策部署，坚持思想创新引领，纵深推进“放管服”改革，持续优化审批流程、提升服务质效，力争在优化营商环境方面走在前、做表率，以实际行动助力全市“工业强市、产业兴市”战略实施。
着力落实工改，完善要素保障。强化策划生成，推动项目快审批。对重点项目手续办理提前介入，从项目谋划到项目立项，点对点提供业务咨询，申报指导，主动为项目单位提供“工程建设项目拟需办理手续及申请材料一次性告知单”，细致告知项目单位事项办理的流程和条件，提供“全方位审批服务”。定期调度及时跟进项目进展情况，实施重点项目推进联席会议制度，目前，已解决项目土地、能耗等难点堵点问题11项，为项目落地扫除障碍，助力项目提质增效。积极推进“零增地”项目审批模式。为盘活土地厂房（库房）存量资产，加快工业投资项目的落地速度，全力推进“租赁即开工”审批模式。比如，为推进启力元高端锂离子电池项目快速落地，在该项目符合产业政策、土地产权明晰且不改变用地性质等条件下，实行“租赁即开工”服务模式，一表申请、并联审批，在打造便捷高效的工业投资项目审批服务体系同时，也为企业尽早投产达效奠定基础。截至目前台儿庄区已办结10例“租赁即开工”案例审批，盘活闲置厂房14.73万平方米。实行区域评估，推动项目早落地。我区确定了台儿庄区邳庄镇西侧、东顺路以西、台北路以南、长安东路以北区域共3664.8亩土地为集中开发利用区域，由区自然资源局牵头开展了压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估和考古勘探等评估工作，累计为企业节省200余万元。
整合集成审批，提升审批效能。重塑流程，优化整合审批事项。依托“枣庄市工程建设项目审批管理系统”，从用地核准、规划许可、施工许可、验收备案、市政设施类审批等方面，全面合并相关审批事项。在梳理所需办理审批事项材料清单的同时，结合项目实际，打造了建设项目审批“一件事”、市政公用服务“一件事”、锂电项目“一件事”、服务文旅项目“一件事”、涉水业务“一件事”等“一件事”整合审批新模式。比如，为“渔灯巷”景区项目并联办理了立项备案、施工图设计文件审查、建筑工程施工许可证核发、城镇污水排入排水管网许可等多个事项，推行全链条服务，得到了企业的好评。部门联动，推进水电气暖信“一站式”服务。 为提升客户水电气暖信业务办理便利性，区行政审批服务局认真履行好“工改”工作牵头职责，在开设区市民中心市政公用专区基础上，联合区供电中心、自来水、昆仑燃气、丰源热力、铁塔等单位，又在区供电营业厅设立了市政公用服务营业厅，实现水电气暖信协同报装“一件事”及缴费业务一窗受理、一次办理，企业需要同时办理的供水、供电、供气、供暖、通讯业务时，只要在一个大厅提供一套资料即可全部完成事项办理，真正做到“最多跑一次”，有效提升了企业和群众的获得感及满意度。“预建厂房与项目审批双链推进审批模式”，助推台儿庄区重点项目建设。由区政府牵头制定预建厂房建设方案，在建设标准化厂房时将水电气热信等市政公用设施接入相应点位，实现厂房建设和设备安装的无缝衔接。区行政审批服务局积极对接重点项目在产业政策、环境影响、能耗、产能等的具体要求，采取并联审批、容缺受理等措施，对投资企业的立项、环评、节能审查等审批手续同步办理，切实提升审批效率，助力项目快速落地。截至目前台儿庄区符合“创新预建厂房与项目审批双链推进模式”项目共7个，用地面积约620亩，建筑规模达38万平方米，其中锂电项目3个，推动了台儿庄区锂电产业布局日趋合理、产业链条逐步完善，逐步形成了更具吸引力、竞争力、影响力的产业生态。
精准因企施策，提升服务品质。充分发挥行政审批服务部门对重点项目的助推作用。为减少企业时间成本，安排专人与企业对接，主动提供上门服务，通过现场指导办理业务，实现了“群众零跑腿”。同时区行政审批服务局派专人入驻重点项目专班，跟踪项目审批进度，为项目手续办理提供全程帮办代办服务；开启“容缺受理+告知承诺”服务模式。以企业需求为导向，全力帮助企业解决揪心事、烦心事，区行政审批服务局联合区自然资源局，为奥德瑞沂棠悦、大运河智慧冷链物流中心、京台高速公路大运河服务区等项目开启“容缺受理+告知承诺”服务模式,解决因暂不能提供相关材料而无法办理施工图审查并影响项目工期的问题；“多评合一”，变“多次评审”为“一次评审”。区行政审批服务局同时完成了水土保持方案评审和取水许可水资源论证两项评审，实现了“一评多效”，节约了项目成本，切实体现出“多评合一”的时效。四是优化工程验收流程，加快推动项目建设。区住建局与区自然资源局、民政局先后通过规划条件核实、人防工程竣工验收备案、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案等完成了联合竣工验收，真正为企业节省时间和成本，真正实现“进一家门办多家事”。
下一步，审批部门将认真组织谋划、坚持问题导向、积极推送政策，抓好政务服务工作再提升，深化建设项目审批制度改革、提升企业办事便利度，持续提高政务服务水平。
深化工程建设项目审批重点领域改革，提升营商环境实效。进一步完善工程审批系统功能，加强工程建设项目审批服务事项动态管理，巩固提升一站式施工许可、联合竣工验收、区域评估、用地清单制、多测合一等改革成效，按照省市关于优化工程建设项目相关改革要求，持续推进“租赁即开工”、“预建厂房与项目审批双链推进模式”等项目审批模式，积极探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制。
拓展延伸服务队伍，全面推行体系化服务企业模式。以企业需求为根本导向，围绕生产经营全生命周期服务，发挥经济发展服务专员和帮办代办队伍作用，提供从引进落户、证照办理、用地审批、开工建设、竣工投产、科技创新、环保服务等范围的代办服务全覆盖，主动对接各级园区和产业聚集地，推动更多关联性强、办事需求量大的事项集成办理，加强与苏北、淮海经济区、鲁西南城市群等地的交流沟通，推动更多高频事项跨地区办理，不断提升服务规范化、数字化、便利化水平。
对标先进地市经验做法，创新“揭榜挂帅”案例。探索研究试行“小时制”项目审批模式，以“拿地”当天为审批节点，帮办人员提前介入，为企业量身定制流程，对涉及的大事项、小模块进行整合、压减，变串联为并联，用地规划、工程规划、施工许可等并行推进，与区住建局、自然资源局等工改相关部门持续做好常态化会商机制，定期召开工改工作会议，共享项目信息，遇到问题集思广益，打造创新“揭榜挂帅”案例。
助企纾困解难题，提升审批效能激发市场活力。聚焦市场主体反映的堵点痛点问题，全周期加强项目审批服务管理，依托涉企服务“一窗受理”模式，完善专家智库咨询、“好差评”、“办不成事”反映窗口等工作机制，持续为项目审批提速、减负，实现更多惠企政策免审即享、快速兑现，做优做强“台好办”服务企业品牌，构建多维度工程建设项目审批新机制，助力激发市场活力。
责编：胡宗敏
