烟台市芝罘区毓璜顶街道党群服务中心副主任，大海阳社区党委书记冷晓燕——

用心办好“天大的小事”

□ 本报记者 赵君

社区是居民生活的基本单元。每天，朝日初上，党的二十大代表，烟台市芝罘区毓璜顶街道党群服务中心副主任，大海阳社区党委书记冷晓燕，就已出现在大海阳社区中。穿街走巷，察民情、访民意，是她的“日课”。

“大叔大姨早上好啊！今天中午吃啥好吃的？”9月26日早上7点，冷晓燕早早地来到壹家生活社区厨房，一边询问厨房志愿者们中午的菜品，一边套上围裙和大家一起洗菜、择菜、切菜，为中午就餐的老人们准备食材。忙碌过后，她又前往社区的壹家小饭堂。看着小饭堂志愿者刚从市场采购回来的肉馅，她又下手帮忙和面、包包子。忙活完“一老一小”，时间已经到了8点半，冷晓燕匆匆赶回社区办公室，开始一天紧张的工作。

大海阳社区只有0.6平方公里。有人说，“这样大小的社区，从外围走一圈也不过个把小时，有啥可忙的？”但这话，冷晓燕可不同意。上任之初，她带领社区干部挨家挨户走访，3个月内收集340多条意见建议，涉及用餐、维修、居住环境等各种问题。“这些诉求看着不起眼，但对每一个家庭来说都不是小事情。”冷晓燕说。

其实，冷晓燕也愁。毕竟当时她才30岁，阅历和经验并不丰富，想干事却总有“老虎吃天，无从下口”的感觉。可百姓的“痛点”“难点”摆在面前，不能不管。她迎难而上想办法，结合社区实际，把问题归类，既抓社区的面上问题，又抓群众的个人问题。

下水道堵塞、水电设备故障等，经常困扰辖区居民生活，冷晓燕牵头成立“彩虹维修队”，发动有维修手艺的居民义务帮大家维修——“维修难”迎刃而解；大部分居民遇到法律问题无所适从，她和同事前后跑了4个月，成立全市首家“社区义务法律服务站”，让居民免费享受法律服务——“咨询难”不再难；得知不少独居老人没能力开火做饭，她又多方联系开了全市第一个社区厨房——“午饭难”解决了……

在社区工作的23年里，冷晓燕串百家门，知百家情，解百家难。她带头公布手机号码，设立30多个民情意见箱，民情记录整整记了15大本，1万多个问题得以解决。

随着时代的发展，群众的诉求也在发生变化。如何做好基层治理“大文章”？发挥党员先锋模范作用，以党建引领社区治理。冷晓燕推动社区细分为4个片区8个网格，健全“社区党委—片区党支部—网格党小组—党员家庭服务点”四级工作机制，把组织体系扎根到群众中，把群众一户不少地凝聚起来，努力做到小事不出网格、大事不出社区。

“光指着‘自己人’，难免存在资源不足的情况。”冷晓燕开拓思路，多次上门与47个单位沟通交流，探索成立大海阳社区“壹家生态党建共同体”，搭建涵盖社区、农村、机关、企业、社会组织等7个领域的党建互联互动平台，加强社区与“双报到”单位、企业商户等各方面社会力量的常态联系，很多依靠社区自身难以解决的问题迎刃而解。

宠物管理问题是很多城市社区的“心病”，大海阳社区也不例外。社区尝试管理过几次，效果都不理想。“养狗人最懂养狗问题，为何不把他们组织起来？”于是，冷晓燕把社区养狗的居民中素质高、有热情的人发掘出来，成立了文明养犬协会。协会一成立，会长就带着大家征集意见，订制了28个宠物垃圾箱，安放在社区各个角落，组织志愿者劝导不文明行为，宠物管理问题顺利解决。

“众人拾柴火焰高。社区群众从来不缺乏自我服务的能力，关键是要有善于发现的眼睛、整合利用的巧劲、发挥作用的平台，从而激发群众的内生动力。”冷晓燕深挖有管理经验、热心社区事业、在群众中有号召力的居民，组织他们发起成立群众协调工作站等34个社区群众组织及志愿服务队。如今，大海阳社区志愿者从几十人发展到2100多人，占社区总人数的三分之一。