为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,创新基层社会治理模式,加强换届村“两委”班子管理,提升村居治理精细化水平,阴平镇积极探索实施精治村居建设新思路,聚焦组建“四支队伍”、建好“三个阵地”、创新“三治融合”实行“三色管理”,实现村级事项360度全方位服务,通过“五个保障”推进“精治村居”“三色积分制”管理。
一是强化组织保障,确保“有人管事”。把精治村居建设和“三色积分”管理作为推进基层社会治理现代化和实施乡村振兴战略的重要举措抓紧抓实,制定出台《阴平镇精治村居建设实施方案》,建立健全部门联动机制,镇综治办充分发挥牵头抓总作用,强化统筹协调、具体指导和督促落实,相关部门各司其职、各负其责,形成齐抓共管的强大合力。
二是强化制度保障,确保“有章理事”。制定《村居“三色积分”评定实施细则》,通过科学、合理、客观的量化评比标准,让群众有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比。以行政村为单位,对村民实行红、绿、蓝三色积分管理,每种颜色120分,共计360分,每半年评选表彰一次,每村评选出10-30户积分排名前列的家庭,给予物质和精神奖励,实现“小积分”管好“大队伍”。
三是强化资金保障,确保“有钱办事”。建立政府主导、社会参与、多方共筹的多元化资金投入机制,每年村居通过争取财政补贴、社团组织捐赠、帮扶单位支持、企业爱心捐助、村集体经济收入列支等方式,整合筹集专项资金3-5万元,用于“三色积分”工作,实现“小积分”激发“大动能”。
四是强化监督保障,确保“有效监事”。前期,村居召开村民代表大会、村民小组会议等,就“积分制”管理加扣分事项、考核评价方式等重大问题进行广泛协商,补充完善各村评分细则;年中评比时,村民所得积分由村“两委”和3职干部组成积分评定小组共同评定,邀请1-3名村民全程参与评定过程,并接受村务监督委员会和党员群众代表监督,评定结果面向全村主动公开,确保公开、公平、公正,杜绝平衡照顾、优亲厚友等行为。
五是强化宣传保障,确保“有地说事”。充分利用微信公众号、广播媒体、报刊杂志等宣传阵地,全方位、多层次、广渠道,大力选树宣传先进典型;同时,通过在村内张榜公布、召开表彰会议等方式,营造比学赶帮、争先进位的良好氛围,实现以“小积分”撬动“大行动”。截至目前,各村累计张贴“三色积分”光荣榜56幅,发放洗衣粉、雨伞、扫帚等日常用品800余件次,充分调动了群众参与的积极性。