各区(市)森林草地防灭火指挥部、枣庄高新区森林草地防灭火指挥部,市森林草地防灭火指挥部成员单位:
清明节即将来临,我省森林防灭火工作进入最关键时段, 省森防指办公室印发《关于认真落实领导批示精神切实做好全省清明节期间森林防灭火工作的通知》,要求全面落实国家森 防指办公室和省委省政府安排部署。近期,我市气温回升较快, 大风天气频繁,加之清明节期间,进山扫墓、焚香烧纸、燃放 爆竹等活动大幅增加,野外违规用火明显增多,野外火源管控 难度加大,森林防灭火形势十分严峻。为贯彻落实全国全省森 林草原防灭火工作会议精神、省森防指办公室通知及全市森林防灭火工作视频会议要求,切实做好我市清明节期间森林防灭火工作,现将有关要求通知如下:
一、提高政治站位,压紧压实责任。 要充分认清森林防灭火形势的严峻性,坚决克服麻痹思想,始终绷紧森林防火这根弦,统筹做好疫情防控和森林防灭火工作,把森林防灭火工作切实抓紧抓实抓好。要严格落实属地责任,各级党政主要负责 同志要认真研究部署、深入一线检查督导。要健全包保责任制， 完善森林防火网格化管理机制，把森林防火单元化、具体化， 科学划分所辖区域防火职责,通过镇(街)包村干部、村干部及护林员上图上表,明确管控边界,确保无防火管护盲区,逐层逐级落实防火包保责任,实现"山有人管、林有人护、坟有 人守、责有人担"。应急部门要履行好森防指办公室指导协调 职能,形成防灭火工作合力。林业主管部门要积极履行森林防火行业管理责任,开展好防火巡护、火源管理、宣传教育等, 同时要做好森林火情早期处置工作,督导国有林场、森林公园 等防火重点单位制定应急救援地形图。公安机关要破火案、保 治安、协同防,及时做好野外火源管控、违法用火打击和火灾 案件查处工作。消防救援机构要积极练兵备战,发挥专业队、 主力军作用,全力做好靠前驻防等应急救援准备工作。其他成 员单位要密切配合,履行好防灭火工作职责。各森林经营单位要按照"谁经营、谁负责"原则,切实落实好主体责任,管好自己的人、看好自己的林、防好自己的火。
二、积极宣传教育,强化舆论引导。 要积极开展森林防灭火宣传进农户、进社区、进学校、进机关、进企业、进军营"六进"活动,将森林防灭火宣传教育融入疫情防控,充分利用短信、微信、公众号等平台媒体,开展多形式、多渠道宣传,提升群众森林防灭火常识知晓率,营造全民参与森林防灭火的良好氛围。各级宣传部门要指导融合传统媒介和现代媒体,加强公益宣传和新闻报道,普及森林草原防灭火常识和法律法规。 要在景区林区及进山路口,以挂横幅、设置警示牌、刷写标语、 发放宣传单等方式,针对驴友、返乡祭祖人员、假期流动人员进行重点宣传。重点林区各村居喇叭从现在开始要“天天有 声",不间断播放森林防灭火宣传内容,进一步提升群众安全用火、科学防火意识。公安部门要及时曝光火灾肇事者和违规 用火处罚案例,以案说法、以案释法,形成强大警示震慑作用, 提升群众法制观念和防火自觉。
三、强化源头管控,消除火灾隐患。林业主管部门要加强 监管执法力度,重点林区道路和景区入口要设立检查站,各类瞭望、巡护人员要上岗到位,重点部位死看死守,重点人群盯 紧看牢,充分利用好进山入林的"防火码",坚持逢进必扫, 严禁携带火种进山入林。要深入开展移风易俗,组织实施绿色祭扫、低碳祭扫,继续推进用鲜花绿植替代纸钱香烛等方式方法,改变不良用火的传统习俗。要针对清明节期间用火特点, 根据清明祭祀防火工作台账,对林场、森林公园、重点山林等重点防火部位加强祭祀人员监管,严禁上坟烧纸、燃放烟花爆竹等行为，切实做到封住山、看住人、管住火。要严格执行野外用火审批制度,严控林区生产生活用火,高火险时段严禁一切野外用火。要继续完善与临沂、济宁、徐州等周边地市相互配合、相互支援、信息共享、联防联控的协作机制,强化县(市、 区)、镇(街)、村(居)三级协同联动,共同做好毗邻地区巡查防控、火情监测、联合扑救等工作。要综合运用视频监控、 高山瞭望、护林巡查、墓地把守等措施,构筑起立体式、全地域、全天候的防控体系,真正做到控住山、护住林、管住人、 防住火。
四、严格值班值守,科学处置火情。 要严格执行24小时值班和领导带班制度,落实森林火情“零”报告和卫星监测热点 核查反馈制度,畅通信息报送渠道。要严格执行森林火情应急值守制度,各镇(街)要制定清明节期间包保值班表,包保值班表要报各区(市)森防指办公室备案。清明节期间,45个有山镇(街)党政主要负责同志均要在岗带班。在严格落实疫情 防控措施前提下,节日期间镇(街)扑火队伍要保证10人以上集中备勤,国有林场所在镇(街)扑火队伍要实行20人以上集中备勤。森林防火岗位人员要全部到岗到位,各级森林消防专业队伍要满员待命,靠前驻防、力量前置、带装巡护。一旦发生森林火情,坚持“重兵扑救,报扑同步,小火当作大火打" 原则,迅速出击,需调用航空护林飞机实施支援灭火的,要按有关程序立即向市森防指办公室提出申请,努力把灾害损失降到最低限度。要不断深化扑救安全极端重要性认识,牢固树立"人民至上、生命至上"理念,把最大限度减少和防止人员伤亡作为扑救基本原则贯穿始终,确保科学安全高效扑救。
五、持续深入督导,抓好问题整改。各区(市)、枣庄高 新区要持续开展全方位、拉网式森林火险隐患大排查,做到纵向到底、横向到边,不留死角、不留盲区。要对排查出的隐患, 及时更新整改台账,全面实行销号管理,逐项抓好整改落实。 要强化关键时段巡查督导,市森防指督导组根据疫情防控措施要求,以适当形式适时对各区(市)、镇(街)、国有林场进行督导，重点检查全市森林防灭火工作视频会议精神落实、"森林防灭火百日攻坚"专项行动、防火视频监控维护、森林防灭火人员在岗在位、野外火源管控、镇(街)节日值守等工作落实情况,及时将相关情况报送市委、市政府领导并通报各区 (市)党委政府主要领导。
枣庄市森林草地防灭火指挥部办公室
2022年3月31日
