习近平总书记对山东发展寄予厚望,要求山东在高质量发展上奋力蹚出一条新路子。牢记总书记嘱托,山东全面贯彻新发展理念,深入实施八大发展战略、九大改革攻坚,创新提出“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务,奋力推动各项工作取得新成绩。本台今天起推出年终综述《新实践 新成效 新开局》专栏,回顾”十四五“开局之年,山东锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总目标、总遵循、总定位,稳中求进,破浪前行的生动实践。首篇请看《重大发展战略纵深驱动高质量发展航程》。
198家国家企业技术中心,数量全国第一;7个战略性新兴产业集群,数量全国第一;在国家创新创效评选中获4大类11奖项,数量全国第一。2021年,山东越来越多创新领域的“标签”,见证了高质量发展底色,奋进新征程迈出坚实步伐。
逆风起舞,新征程有新动能。2021年是“十四五”开局之年,也是山东新旧动能转换从“三年初见成效”向“五年取得突破”的过度之年。这一年,山东制定落实“三个坚决”两年行动方案和“五年取得突破”行动方案,细化形成14项关键指标、119项具体任务。坚决淘汰落后动能:出台坚决遏制“两高”项目盲目发展22条措施,加快推进粗钢、焦化产量压减。
坚决改造提升传统动能:全面推行“链长制”,“一链一策”精准补链延链强链,73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿。滚动开展“万项技改、万企转型”,实施技改项目10032个。
坚决培育壮大新动能:1-10月,全省“四新”经济投资同比增长10.5%,占全部投资比重提高到50.2%;已建设国家重点实验室21家,启动6家省实验室建设,科技型中小企业入库超过2万家。
坦途不歇脚,重担不歇肩。新旧转换关键在产业,核心在项目。这一年,山东组织集中开工4批1818个支撑性项目,12929个省市县三级重点项目当年完成投资超过两万亿元,提前两个月完成全年计划。成绩的背后,是山东在全国率先建立的“要素跟着项目走”保障机制和各地攻坚克难、流程再造的服务举措。在济南市莱芜区,总投资1535亿元的山东重工绿色智造产业城建设如火如荼。这几天,德国凯傲智能叉车一期项目试投产,美国德马泰克一期项目开工。山东重工新城指挥部副总指挥李文汇说:“重卡一期在开工建设之前,我们仅用67天,全部完成所有手续的办理工作。凯傲叉车拿地当天四证齐发。今年我们又有5个配套项目,拿地同时多证齐发。”
各展所长,新征程有新布局。省委、省政府高度重视区域协调发展,因地制宜、因业布局、因时施策,拓出动能转换新空间。山东省新旧动能办副主任王海林说:“着力打造合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的发展共同体,推动要素资源互相耦合,产生乘数效应,实现价值倍增。”
这一年,山东重点推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展,着力在首创式改革、差异化探索、集成式创新上求突破,通过局部的“可循环”,撬动整体的“大循环”。
打造对外开放新高地,新征程有新空间。物畅其流,才能活力涌动。这一年,中欧班列(齐鲁号)动作频频。在上合示范区,首班“铁路快通”货物专列开行,只用10天就抵达塔吉克斯坦首都杜尚别。在临沂,首班东盟回程班列顺利抵达,山东实现东盟班列双向对开。前11个月,中欧班列(齐鲁号)累计开行1597列,同比增长16.3%。
硬件在提升,通关环境也在改善。在日照港,山东开展“一单制”改革试点,韩国平泽的货物经这里,搭乘照蓉欧国际集装箱班列发往欧洲,可以一单到底。山东港口日照港海通公司副总经理王祥说:“在之前,韩国的港口,船公司、到日照这边的港口,到海关,火车日照站,每个环节都是需要换单的。阿拉山口、霍尔果斯这两个过境站也要换单,经过中亚的每个国家之间也要经过单据的流转,十几次不止。改革后就实现了大陆桥多式联运一单制,非常方便。”
前10个月,全省实际使用外资181亿美元,同比增长43.5%,增幅高于全国20.1个百分点。前11个月,山东实现进出口2.66万亿元,同比增长34.6%,较全国外贸整体增速高12.6个百分点。在全国外贸前10位省市中,山东进出口、出口增速均居第1位。6月、9月、10月、11月出口值接连4次创历史新高。济南海关统计分析处处长刘赛说:“山东省的外贸依存度达到35.1%,同比提升了6.9个百分点,净出口占到GDP的比重达到20.4%,同比提升了4.3个百分点。从中可以看出,今年山东外贸为山东经济稳增长贡献了重要力量。”
与时俱进优化发展思路,是深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求的基本前提。一以贯之抓谋划,随着“八大发展战略”深入实施,省委省政府不断在坚持中深化、在继承中创新。省委政研室(省委改革办)协调联络处处长蒋维亮说:“省委提出 “六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务,与“八大发展战略”等工作部署一脉相承,是针对新形势、新任务、新要求,进行的系统性、集成式的创新和发展,必将为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面注入更加澎湃的新动能。”
征途漫漫,惟有奋斗。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,开局“十四五”,山东正沿着高质量发展之路,乘万里长风,奋勇向前。