同心奋斗担使命，步调一致向前进。中央经济工作会议之后，12月27日至28日，山东省委经济工作会议如期而至。

总结今年经济工作，分析当前形势，部署明年经济工作。省委经济工作会议指出，做好明年经济工作，要准确把握“稳字当头、稳中求进”，正确处理稳和进的关系，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

回望“十四五”开局之年，省委经济工作会议在总结2021年山东经济工作时，同样着墨颇多在一个“稳”字上。

经济实力跃上新台阶，发展质量实现新提升，畅通循环迈出新步伐，民生福祉得到新改善，安全发展取得新成效……一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，山东牢记总书记嘱托，统筹疫情防控和经济社会发展，加快“六稳”“六保”落地，全省经济运行总体平稳，呈现稳中向好、进中提质发展态势，实现“十四五”良好开局。

经济实力跃上新台阶

12月23日，山东省统计局公布的11月份全省经济运行数据显示，今年1-11月，山东粮食总产量1100.1亿斤，较上年增加10.7亿斤，同比增长1.0%，连续8年稳定在1000亿斤以上；规模以上工业增加值同比增长9.8%，两年平均增长7.1%。41个行业大类中，35个行业保持增长，增长面达85.4%；固定资产投资同比增长6.9%，两年平均增长5.1%；实现社会消费品零售总额30310.9亿元，同比增长16.4%，两年平均增长7.1%……在迈入社会主义现代化建设新征程的起步之年，这样一组组亮眼的数据无疑让人倍感振奋。

2021年，面对复杂严峻的外部环境，全省干部群众勠力同心、苦干实干，山东经济保持稳健恢复、稳中向好态势，经济实力跃上新台阶。权威数据显示，2021年前三季度，山东全省完成生产总值60439.2亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%，两年平均增长5.8%。全年地区生产总值有望突破8万亿元。

发展质量实现新提升

2018年以来，山东牢记总书记嘱托，全面贯彻新发展理念，牢牢抓住新旧动能转换这个推动高质量发展的“牛鼻子”，向着“五年取得突破”加速迈进。在新旧动能转换中，山东将新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康5大新兴产业和高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务5大优势产业作为突破点和发展方向，坚持存量变革和增量崛起“双轮驱动”，现代产业体系加快形成，高质量发展积厚成势。

图/12月27日，烟台高新区国家轻量化材料成形技术及装备创新中心，技术人员在调试三坐标测量仪。

来自山东省统计局的数据，直观印证了2021年山东发展质量实现新提升。今年1-11月，山东一般公共预算收入6852.2亿元，同比增长12.9%。其中，税收收入增长16.8%，占比为74.8%，比1-10月提高0.2个百分点；“四新”经济投资同比增长9.8%，两年平均增长12.5%，占全部投资比重提高到50.8%，同比提高1.3个百分点；山东新培育国家专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业数量均居全国前列；绿色发展，是新旧动能转换的应有之义和必要保障。来自山东省生态环境厅的数据表明，1-11月，全省环境空气质量综合指数为4.27，同比改善9.1%；细颗粒物（PM2.5）浓度为每立方米37微克，同比改善14%；截至目前，山东已超额完成国家能耗“双控”任务，为动能转换腾出了发展的“绿色空间”。

畅通循环迈出新步伐

12月26日，随着G4018次复兴号动车组列车从菏泽东站首发，鲁南（日兰）高铁曲阜至菏泽至庄寨段正式开通运营，标志着串联胶东、鲁南两个经济圈的鲁南高铁山东段全线开通运营，也标志着省会、胶东、鲁南三大经济圈融合发展驶入“快车道”。

图/12月26日，鲁南（日兰）高铁曲阜至菏泽至庄寨段开通运营，“牡丹之都”步入高铁时代。

打通“大动脉”，畅通“微循环”，基础设施的全面跃升为山东高质量发展“强筋壮骨”，助推畅通循环迈出新步伐——2021年，山东高铁里程突破2300公里，进入全国前三位，全省高速公路通车里程达到7477公里，六车道以上占比提升到30%，“山东的路”品牌持续擦亮；截至11月底，山东中欧（中亚）班列开行1597列，同比增长16.3%，预计全年开行1700列，为全省外贸产业高质量发展提供了强有力支撑；截至11月底，山东已累计建成5G基站超过10万个；在全国营商环境评价中，山东位列第五，比去年前移1位。

民生福祉得到新改善

不断改善人民生活、促进共同富裕，是习近平总书记对山东提出的明确要求。牢记嘱托，山东着力解决发展不平衡不充分问题，探索在高质量发展中促进共同富裕的山东路径。围绕群众“急难愁盼”，山东滚动实施20项重点民生实事，推出43项省级重点民生项目清单，办好幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶七类事，稳步促进共同富裕，努力做到“为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民”。

翻开2021年财政“账本”可见，百姓的获得感更直接、更实在，幸福指数“芝麻开花节节高”，民生福祉得到新改善——1-11月，山东城镇新增就业119.8万人，同比增长6.4%，超额完成全年预期目标；物价水平温和可控，居民消费价格同比上涨1.2%，比1-10月略高0.1个百分点；民生保障支出持续加大，占一般公共预算支出的比重达78.4%，比1-10月提高0.3个百分点。其中，社会保障和就业、教育、卫生健康支出分别增长12.1%、7.8%和6.9%。

安全发展取得新成效

据山东省卫生健康委统计，持续抓好常态化疫情防控，山东疫苗接种剂数和人数均居全国第二。这是山东把安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，防范化解重大安全风险，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，为新时代现代化强省建设塑造安全环境的生动体现。

2021年，山东注重统筹谋划和整体推进疫情防控、区域协调发展、碳达峰碳中和、能源保供、安全生产等工作，妥善处理政府和市场、整体和局部、当前和长远、发展和安全等关系，在多重目标中寻求动态平衡，争取经济、社会、生态、安全等综合效益最佳，安全发展取得新成效。

图/济南市公安局市中区分局杆石桥派出所民警在疫苗接种点服务群众。

时间，是最忠诚的记录者。回首2021，山东高质量发展的刻度不断提升。

经济稳，则人心稳、大局稳。明年是党的二十大召开之年，做好经济工作意义重大。展望2022，全力以赴闯新路、开新局、抢新机、出新绩的号角催人奋进。

省委经济工作会议强调，只要坚定信心、担当作为，集中精力做好自己的事，新的一年山东完全有基础、有能力实现更好发展，为全国大局作出更多山东贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。