攻坚克难勇毅前行 奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面

省十三届人大七次会议隆重开幕

李干杰主持 周乃翔作政府工作报告 付志方葛慧君杨东奇出席

1月23日上午，山东省第十三届人民代表大会第七次会议在山东会堂隆重开幕。来自全省各个方面、各条战线的人大代表，肩负全省人民重托，会聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席、主席团常务主席李干杰、王宇燕、王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华、孙建功，大会执行主席邱月潮、殷鲁谦、王鲁明在主席台前排就座。

周乃翔、付志方、葛慧君、杨东奇和大会主席团成员在主席台就座。

上午9时，李干杰宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。在815名到会代表的热烈掌声中，周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分三个部分：2021年工作回顾、2022年经济社会发展总体要求和主要目标、2022年重点工作。

周乃翔说，2021年是中国共产党成立100周年，是全面迈入社会主义现代化新征程起步之年和“十四五”开局之年。习近平总书记再次亲临山东视察，作出“三个走在前”重要指示要求，为我们指明了前进方向，提供了科学指引，注入了强大动力。一年来，全省上下认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚定不移抓好“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业集群”“七个走在前列”“九个强省突破”等既有工作部署，落实“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，突出抓好疫情防控，突出落实“六稳”“六保”，突出推进节能降碳，突出优化营商环境，突出筑牢安全底线，突出加强政府建设，统筹疫情防控和经济社会发展取得明显成效，高质量发展迈出坚实步伐，经济运行稳中向好，创新动力显著增强，动能转换提速增效，需求潜力加快释放，重大战略扎实推进，改革开放持续深化，生态环境明显改善，民生保障落实有力，实现“十四五”良好开局。

周乃翔说，今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义十分重大。当前，我们所面临的形势仍然严峻复杂，对此，要有清醒的认识。更要看到，经过多年接续奋斗，我省发展的基础更加坚实，九个方面比较优势十分突出：三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发，交通运输可以四通八达，城乡区域可以均衡发展，对外开放可以提档升级，人文沃土可以深度耕作。这些优势就是我们发展的信心所在、底气所在、潜力所在。要大力传承弘扬山东人民在革命、建设、改革和新时代征程上，凝聚起的深厚文化底蕴和磅礴精神力量，一张蓝图绘到底，事争一流、唯旗是夺，让山东发展动力更加澎湃，让山东人民生活更加美好。

周乃翔说，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定不移抓好既有工作部署，聚焦聚力“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，稳定宏观经济，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

周乃翔说，建议今年全省经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，粮食总产、播种面积保持稳定，外贸进出口固稳提质，实际使用外资量稳质升，全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标，安全发展水平持续提升。实现以上目标，最根本的是，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央各项决策部署。要提高政治站位、把握正确方向，突出稳字当头、坚持稳中求进，注重战略思维、强化系统观念。

周乃翔指出，今年要围绕“十二个着力”重点任务，扎实做好十个方面工作。一是坚定不移力保经济平稳增长，持续扩大项目投资，全面展开基础设施“七网”行动，积极实施新型城镇化建设行动，扎实推动消费扩容提质。二是坚定不移强化科技创新，攻克一批创新技术，搭建一批创新平台，壮大一批创新企业，引育一批创新人才。三是坚定不移加快新旧动能转换，精准管控“两高”行业，整体提升先进制造业，做强做大工业互联网。四是坚定不移实施黄河国家战略，加快构筑黄河安澜屏障，严格落实“四水四定”，全面建设黄河下游生态廊道，积极打造沿黄高质量发展标杆。五是坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板，全力保障粮食和重要农产品供给，加快推动农业全产业链发展，持续深化农业农村改革，扎实开展乡村建设行动。六是坚定不移推进海洋强省建设，加快建设世界一流海洋港口，积极构建现代海洋产业体系，坚决筑牢蓝色生态屏障。七是坚定不移深化改革扩大开放，实施数字赋能增效行动，建设一流营商环境，深化重点领域改革，做强开放载体平台，稳住外贸外资基本盘。八是坚定不移促进生态环境持续好转，加快构建国土空间保护开发新格局，扎实开展绿色低碳转型行动，深入打好污染防治攻坚战。九是坚定不移保障和改善民生，全力稳就业保就业，促进教育高质量发展，完善社会保障体系，提高卫生健康水平，开展养老托育拓展行动，扎实推动共同富裕，丰富群众精神文化生活。十是坚定不移守好安全发展底线，着力做好疫情防控，着力抓实安全生产，着力保障能源安全，着力稳金融防风险，着力创新社会治理。

周乃翔指出，要扎实开展全民国防教育工作，全力支持国防和军队建设，健全退役军人工作体系和保障制度，谱写新时代军政军民团结新篇章。

周乃翔指出，做好今年各项工作，必须全面加强政府自身建设，巩固拓展党史学习教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，树牢以人民为中心的发展思想，着力锻造优良工作作风，持续加强法治政府建设，纵深推进全面从严治党，忠诚履行党和人民赋予的职责，建设人民满意的服务型政府。

周乃翔最后说，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共山东省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、勇毅前行，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议书面印发了关于山东省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、关于山东省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，一并提请代表审查。

出席大会并在主席台就座的还有：赵志浩、夏红民、张江汀、孙立成、白玉刚、林峰海、陆治原、刘强、王爱国、吴翠云、凌文、范华平、汲斌昌、傅明先、曾赞荣、王心富、李猛、张甲天、陈勇、赵家军、于国安、唐洲雁、王艺华、韩金峰、王修林、程林、刘均刚、段青英、于晓明、贾万志、夏耕、温孚江、尹慧敏、于建成、张建国、张传林、栗甲、王新陆、雷建国、陈光、赵润田、许立全、郭爱玲、郑仲全、羊敏君、赵豪志、宋远方、雷杰、杨军、郭新立等。

出席省政协十二届五次会议的委员、省直有关方面负责人等列席会议。