□ 本报记者 李子路 赵洪杰 刘兵
一年一度,省两会时间开启。
刚刚过去的2021年,我们庆祝了党的百年华诞,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记再次亲临山东视察,作出“三个走在前”重要指示要求,为山东发展指明了前进方向、提供了科学指引,注入了强大动力。
过去的一年,我省GDP总量超过8.3万亿元,比上年增长8.3%;高技术制造业增加值增长18.5%,高新技术企业突破2万家;四新经济投资占比51.2%,105个雁阵形产业规模突破5.7万亿元……政府工作报告中一连串数字成色足、底色亮,集中展现了全省经济稳中向好、进中提质的良好态势。
数字里面有乾坤。一年来,全省上下牢记习近平总书记嘱托,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,落实“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务,统筹疫情防控和经济社会发展,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。
将目光稍稍放远,可以看到,近年来,山东坚定不移抓好“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业集群”“七个走在前列”“九个强省突破”等工作部署,一张蓝图绘到底,经过多年接续奋斗,发展基础更加坚实,发展优势更加突出。全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化,经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固,高质量发展之路越走越快、越走越实。
知所从来,方明所往。
2022年是党的二十大召开之年,是山东奋力实现“走在前列、全面开创”“三个走在前”的攻坚之年,是新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年。攻坚决战之年,外部环境更趋复杂严峻,长期累积的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加,困难和挑战明显增多。
我们更要看到,经过多年的奋斗积累,山东发展的基础更加坚实,优势更加突出,机遇更加凸显。政府工作报告分析了山东九个方面的比较优势,提出了今年经济社会发展的总体要求和主要目标,围绕“十二个着力”重点任务,提出了今年要坚定不移做好的十个方面工作——
坚定不移力保经济平稳增长,坚定不移强化科技创新,坚定不移加快新旧动能转换,坚定不移实施黄河战略,坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板,坚定不移推进海洋强省建设,坚定不移深化改革扩大开放,坚定不移促进生态环境持续好转,坚定不移保障和改善民生,坚定不移守好安全发展底线。
“‘十个坚定不移’是贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求的具体体现,是落实省委十一届十四次全会精神和省委经济工作会议部署的务实举措。”省发展改革委主任周连华代表说,今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高,“十个坚定不移”的工作部署重点突出、措施明确,既体现了很强的连续性、针对性,又提出了许多新办法、新举措。
比如在稳增长方面。去年,针对经济运行中的突出矛盾问题,山东分季度推出四批政策包182项政策,精准调控经济运行,集中开工4批1818个支撑性大项目,全力推进省市县三级12929个重点项目建设,为促进经济平稳运行起到了关键支撑作用。
面对新挑战,巩固经济稳中向好、进中提质态势,必须增强三大需求对经济增长的协调拉动作用。省委经济工作会议确定,今年实施扩需求“十大行动”。
政府工作报告所列今年重点工作,第一项就是“坚定不移力保经济平稳增长”,其中对“十大行动”作了具体安排。“比如,对如何全面展开基础设施‘七网’行动,报告就进行了大篇幅的详尽部署,每一‘网’都安排了重大项目、重大工程,以及明确的目标,操作性很强。”省交通运输厅厅长孟庆斌代表说。
新旧动能转换是山东深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的关键举措。周连华表示,2017年以来,山东一直在坚定不移向前推进,去年制订实施新旧动能转换“五年取得突破”工作方案、落实“三个坚决”行动方案、“十强”产业高质量发展突破行动计划。现在,动能转换到了取得突破的紧要关口,“拓展动能转换空间,报告的安排有许多新意。如在严控‘两高’方面,提出对全省16个‘两高’行业进行清单化跟踪监管,实施能耗煤耗单独核算、闭环管理等,对精准管控‘两高”行业将起到根本性作用。”
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“十个坚定不移”勾勒了今年山东经济社会发展的作战书、施工图。代表委员们表示,要大力传承弘扬山东人民在革命、建设、改革和新时代征程上,凝聚起的深厚文化底蕴和磅礴精神力量,一张蓝图绘到底,事争一流、唯旗是夺,让山东发展动力更加澎湃,让山东人民生活更加美好。