2021年，枣庄市深入贯彻落实习近平总书记关于深化“放管服”改革、优化营商环境助力高质量发展的重要指示要求，全力加快打造与高质量发展相适应的一流营商环境，为“工业强市、产业兴市”战略实施提供坚实保障。一年来，围绕中央和省安排部署的各项重点改革任务，枣庄市强化制度创新、流程再造，强力攻坚突破，营商环境服务水平明显提升，企业和群众的获得感和满意度不断增强。

今年，枣庄市印发了《关于进一步优化营商环境的实施方案》，聚焦企业发展、项目建设、创新创业全生命周期，着力提升群众满意度，提升为企服务水平，提升办事便利度，提升城市吸引力。今年以来，“企呼枣应、接诉即办”平台共受理营商环境办件13712件，按时办结率100%，满意率99.7%；设立营商环境专线，共受理营商环境诉求10541件，按时办结率100%，满意率99.6%。

通过实施“双全双百”工程，实现“一件事一次办”。已梳理公布“双全双百”事项清单221项，打造企业开办、企业注销、投资建设及个人出生、就学、社保、就业、失业、保障性住房等“一件事一次办”场景195个。持续深化“一窗受理”改革，市级和区级实体政务服务大厅依申请政务服务事项“一窗通办”率分别为为97%、99%。推出“全省通办”事项清单298项、“跨省通办”事项清单132项，最大程度解决群众异地办事需求。优化升级大数据平台，夯实数字化、智能化支撑，完成政务服务平台系统对接，290个事项在政务服务网“一网通办”专区运行。涉税业务办理由原来的20分钟到40分钟，缩减为5分钟办结。营造包容审慎的法治环境，调整优化并持续落实309项行政处罚“免罚、轻罚”清单。

枣庄市在50个行业实施“一业一证”改革，实现涉税办理、预约银行开户、职工就业登记等涉企登记事项全链条办理。将企业开办首次办税时间压缩至2个小时内。全面应用电子证照，推进企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销，企业简易注销公告由45天压缩为20天。实施涉企行政许可“证照分离”改革，取消行政许可69项，行政许可改为备案管理或告知承诺制52项。

持续落实减税降费政策，1-11月份减税降费48.92亿元，新增减税降费15.39亿元。支持企业开展跨境贸易。枣庄辖区进出口整体通关时间分别为6.66小时、1.52小时，分别较2017年基准时间压缩98.06%、92.14%。创新“陆海联动、海铁直运”监管模式，通关时间由原来的20小时缩短至3小时。在全省率先开展汇率避险专项行动，首创“存单抵押池”产品模式和“334汇率避险”模式，降低企业汇兑风险。

同时，全面落实财税优惠政策。截至三季度末，“银税互动”贷款余额7.89亿元，较年初新增2.64亿元。强化创新创业金融扶持，截至11月末，枣庄市小微贷款余额1970.88亿元，同比增速14.93%，开发适合于小微企业和个体工商户的随借随还信用贷款产品，年内累计发放随借随还贷款176.38亿元。

（记者 王灿）