5月21日,国家标准化管理委员会公布了2021年度国家级服务业标准化试点项目,我市两个项目成功入围,分别是“山东银光福源健康养老有限公司养老服务标准化试点”和“枣庄市儿童福利院孤弃儿童养育服务标准化试点”,均为民政领域项目;5月24日,市民政局、市慈善总会举行“慈善守护·助童助老”公益创投项目捐赠仪式,项目资金投入115万元,购买资助了23个社会工作服务项目,为全市社工服务站建设试点镇(街)社会散居孤儿、重点困境儿童和留守空巢老年人等提供专业化服务,通过镇(街)社工服务站项目化运作,打通了为民服务“最后一公里”。6月9日,市民政局联合市人社局在枣庄职业学院举办了枣庄市“福彩杯”养老护理员职业技能竞赛,评选出优秀的养老服务人才,助推我市养老服务业高质量发展……
今年以来,市民政局将开展党史学习教育与助推“工业强市、产业兴市”和保障民生福祉相结合,以打造“党建引领·民政为民”品牌为抓手,扎实办好社会救助、养老服务、社会事务等民生领域为民服务实事,在夯实基本民生保障、提升基本民生服务品质、深化基层社会治理等方面举旗创新、争创前列。
创新“康养服务+”
做大做强养老产业
市民政局深入学习贯彻全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会精神,特别是陈平书记重要讲话精神,切实找准民政工作与“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的契合点,印发《枣庄市民政局助力“工业强市、产业兴市”若干措施》,研究制定了4大项15小项助力“工业强市、产业兴市”具体举措,并逐一明确了责任领导、责任科室、完成时限,把任务落实到具体人员,确保落到实处、抓出成效。
突出重点、持续推进,在助力构建“6+3”现代产业体系建设上攻坚突破。该局以创新“康养服务+”举措为着力点,切实做好康养产业和养老事业发展大文章。大力培育特色文旅康养产业,开展《枣庄市养老服务条例》立法调研,抓好社区养老服务设施清查整治,年内完成升级改造敬老院9处、培训养老护理员2073名任务,鼓励养老机构发展护理床位,支持养老机构与医疗康复机构进行深度合作,打造养老为主、医疗为辅、医养结合的养老机构。累计签约开工养老产业项目15个,培育了光大美铭康养温泉小镇等一系列具有辐射带动作用的养老服务项目。积极参加青岛康养博览会,宣传推广“健康养生·安养枣庄”品牌,吸引投资者来枣投资,助推一批养老产业项目落地。
以“抓招商、帮项目、强服务”为着力点,抓好招商引资助力全市重点项目建设。该局成立招商引资专班,制定年度方案,落实落细招商引资措施任务,树立“快就是大局”的意识,积极抓跟进、抓对接、抓落实,今年新签约项目3个,其中枣庄亲和源康养中心三期工程项目投资概算8亿元,已列入今年省级重大项目。成立帮包市级重点项目临时党支部,推进专员及时进驻项目、开展服务。
增进民生福祉
深化基层社会治理
真抓实干、增进福祉,在服务“工业强市、产业兴市”大局上筑牢民心。该局深化殡葬领域改革,2020年以市政府办公室名义出台《全市殡葬领域突出问题专项整治工作方案》,推动全市建成公益性公墓106处、墓穴53300余个,火化率提升到100%,殡葬问题专项整治取得明显成效。今年又召开全市持续深化殡葬改革工作现场会,建议市委将殡葬改革工作纳入对区(市)经济社会发展综合考核内容,明确了火化率巩固提升、公益性公墓建设使用和殡葬习俗改革等3部分考核指标,落实通报、奖惩、约谈等制度,殡葬领域突出问题专项整治成果不断巩固。通过持续深化移风易俗和惠民殡葬改革,着力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
抓好换届选举工作。该局党组带头加强对村(居)委会换届选举工作的督导、指导和调度,配合组织部门选优配强村(居)委会干部队伍,挖掘全面推进乡村振兴的“源头活水”。新一届村(社区)“两委”换届工作启动以来,全市各级民政部门着眼未来五年基层经济社会发展,坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一,周密部署、精心谋划,扎实推进村(社区)“两委”换届工作,全市2477个村(居)委会换届选举工作全面完成。严把后续配套关,下发《关于做好村(居)民委员会换届后续工作的通知》,就颁发当选证书、健全配套组织、做好村民会议向村民代表会议授权、修订完善村级民主制度等工作进行安排,倒排工期、挂图作战,目前各项后续工作全面完成。
夯实民生保障
提升民生服务品质
不断提高救助标准。该局经过多次提标工作调研,深入基层广泛听取群众意见建议,积极对接市财政局拟定提标方案,先后印发了《关于提高城乡居民最低生活保障和城乡特困人员救助供养基本生活标准的通知》《关于提高困难群众救助保障水平的通知》,城乡低保、特困人员等困难群体救助标准皆提高了10%以上,困难群众救助保障标准提标工作已完成。其中:城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月753元、628元。城乡特困人员救助供养基本生活标准分别提高到每人每月1130元、817元。城乡特困人员照料护理费标准分三档:滕州市、市中区全自理人员标准提高到每人每年2305元,半护理人员标准提高到每人每年3841元,全护理人员标准提高到每人每年7682元;薛城区、山亭区、峄城区、台儿庄区、枣庄高新区全自理人员标准提高到每人每年2065元,半护理标准人员提高到每人每年3441元,全护理人员标准提高到每人每年6882元。机构养育和社会散居孤儿基本生活费分别提高到每人每月2000元、1600元。重点困境儿童基本生活费提高到每人每月1100元。困难残疾人生活补贴一、二级提高到每人每月155元,三、四级提高到每人每月125元。重度残疾人护理补贴一级提高到每人每月140元,二级提高到每人每月120元。
加强社会救助能力建设,打造特色服务品牌。成立市级社会救助服务机构,建设社会大救助服务平台,确定滕州市、薛城区为社会救助数字平台推广省级重点应用单位。立足镇(街)社工服务站作为开展社会工作的基层综合型服务平台,利用三年时间力争实现全市镇(街)社工服务站(点)100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖,建成具有枣庄特色的兜底民生服务体系,有效满足困难群众和特殊群体的多元化、个性化、专业化服务需求。目前,全市已完成22个社会工作站建设,实现全市22个镇(街)社工服务站项目化运营;已开展“居家适老化改造”“特困老人照料服务”“义诊活动”“亲情陪伴”等服务活动280余场次;开展“助学帮扶”“能力提升小组”“绘影疗心小组”“儿童五防教育”等384余次活动。让有需求的困难群众在得到物质保障和惠民政策的同时,在心理和精神层面都有更好的获得感和幸福感,从而构建起邻里友爱、居民自治、良性互动的社区和谐、乡村文明的社会新风貌。