2020年，我市全面发起“9+2改革攻坚行动”，承担的62项重点改革攻坚任务顺利完成，改革开放取得重大进展；新增股改企业15家，联泓新科实现A股上市；新设外资企业17家、增资企业3家，实际到账外资8621万美元，超额完成年度任务……

翻开2020年全市经济答卷，取得的成绩令人鼓舞。过去的一年，我市高举改革开放旗帜，闯开放发展之路，攻深化改革之坚，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革，全力打造动力新高地样板，全市上下呈现出了全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面。

推动流程再造

提升服务质效

“太快了，没想到我到这里一会儿就把手续办完了。”日前，在市行政审批服务局大厅内，市民张凯正在办理工程建设手续，办理效率之高让张凯非常满意。这是我市优化营商环境，推动流程再造的一个缩影。

流程再造的目的是打造优质、高效、便捷的办事环境。去年以来，我市按照“放权、精简、集成、高效”的流程再造总要求，着力解决企业和群众办事的难点痛点堵点问题，制定出台了《关于深化制度创新加快流程再造的实施意见》，全力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”流程。制定了《滕州市全领域无差别“一窗受理”改革实施方案》，推进“一窗受理”事项“颗粒化”拆分，完善“前台统一受理、后台分类审批、窗口统一出件”的服务模式，115项涉企事项实现容缺受理，100项高频事项做到“多事一流程”。在企业开办、不动产登记1个工作日办结的基础上，实现一般工业项目施工许可16个工作日内完成审批，打造了“1116”政务服务品牌，我市蝉联中国营商环境质量十佳县。

财税金融改革

稳步深入推进

2020年12月8日，联泓新材料科技股份有限公司（联泓新科）首次公开发行A股上市仪式在深圳证券交易所隆重举行，成为我市首家A股上市企业。这不仅是我市纵深推进新旧动能转换重大工程，推动全市经济社会高质量发展的具体体现和生动实践，更是我市扎实推进财税金融改革的有力见证。

财税金融是经济发展的“晴雨表”和“生命线”。去年以来，我市多措并举强力推动财税金融改革攻坚，研究出台了《镇街财源建设奖励办法》，激发镇街发展活力，扣除减税降费因素，镇街税收增长13.5%。着力化解中小企业融资难题，贷款余额较年初增长11.9%。争取特别国债项目和特殊转移支付资金5.7亿元、发行政府专项债券18.3亿元。先后举办枣庄银行与滕州市政府全面战略合作协议、建设银行枣庄分行与滕州市政府战略合作协议签订活动，举办普惠金融专场19场，推介创新普惠金融产品，助力小微企业发展。

盘活存量土地

挖潜用地指标

“鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目落地高铁新区，市里在土地、环境、基础配套设施等方面都进行了大力投入。项目总投资50亿元，分两期实施，一期工程建设30万平方米现代化厂房、研发中心、多功能展厅及配套设施，引进国内唯一一条国际领先的德国金田豪迈工业4.0家居智能制造生产线；二期工程建设15万平方米生产车间及附属设施。项目全部建成后，可实现年销售收入50亿元，利润4亿元，税收1亿元，提供3000多个就业岗位。”这是山东鑫迪家居装饰有限公司董事长李鑫对未来的展望。

城市要发展，项目要引进，都离不开“土地指标”。近年来，我市为深入推进供给侧结构性改革，提高资源配置效率，提高全市土地节约集约利用水平，不断加大存量土地盘活力度，加快推进土地资源“腾笼换鸟”。同时，全力推进辖区内闲置低效土地和僵尸企业的盘活工作，新盘活闲置土地1000余亩。去年全年，累计争取、挖潜建设用地指标7726亩，有序供应经营性用地50宗、2029亩，实现土地收益81.59亿元。切实保障项目用地，全年供应工业及民生用地180宗、6802亩，成交价款4.97亿元，有效保障了正威华能、鑫迪、医养结合、茁彼母婴用品等重点项目用地需求，在盘活存量土地、增加土地指标方面实现了有效突破，为全市经济社会发展提供了强劲的内生动力。

健全制度机制

激发企业活力

2018年3月，市国资公司按照市委、市政府国有企业改革精神和转型发展的总体安排，主动退出政府融资平台，转型为国有资产投资运营公司。

主动退出，并不是“退缩”不前，而是以退为进，积蓄力量，轻装前行。之前，因历史原因，国有资产相关管理职能分散在各部门，易造成家底不清、监管缺失、效益低下，甚至滋生腐败。改革后，我市不仅提前两年实现经营性国有资产集中统一监管，经验做法作为全省典型上报国务院，同时还实现了国有资产的保值增值。

我市还大力实施企业上市三年攻坚行动，新增股改企业15家，腾达紧固、渤瑞环保创业板上市申请已被省证监局受理；雄狮装饰、益康药业“新三板”转精选层工作有序推进；沃地丰肥料、莲花食品等17家企业完成股改并在齐鲁股权交易中心挂牌，威智医药与券商签约进入上市规范辅导期。

坚持开放合作

促进产业升级

“去年上半年国内疫情严峻，我们主要依托国际大循环来带动企业发展，下半年国内形势好转，我们又转战国内市场，‘两个循环’为我们企业的发展指明了方向。”日前，在威达重工有限公司，一位负责人谈起去年的经营情况深有感触地说。

在全球经济被新冠肺炎疫情影响、贸易环境发生深刻变化的当下，我市着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为企业发展注入了强劲动力。去年以来，我市围绕稳外贸促发展，迎难而上，创新方式，强化措施，狠抓落实，大力开展“入企五问”“暖企行动”“双唤行动”，积极出台稳定外贸发展政策措施，引导企业通过线上展会、跨境电商平台开拓国际市场，积极培育外贸新业态，全力搭建对外开放平台，切实稳住外贸基本盘。研究出台了《关于深化改革创新打造开放型经济发展新高地的实施意见》，主动融入国内国际双循环，着力打造投资洼地、开放高地。2020年，全市新设外资企业19家，增资企业4家，新增合同利用外资1.97亿美元，全市实际到账外资8621万美元，增长89.1%，超额完成年度任务。大力发展跨境电商、保税物流等新业态，进出口总额实现42亿元，滕州获评省级外贸转型升级试点县。