山东人才发展蓝皮书发布，“十三五”期间山东人才数量持续攀升

人才回流态势初步形成

10月14日，第十一届中国·山东海内外高端人才交流会暨首届山东人才发展大会在济南开幕。会上，山东社会科学院编写的山东人才发展蓝皮书发布。

“十三五”期间，山东各类人才数量持续攀升。截至2020年6月，山东共有住鲁院士86人（其中，两院院士56人，海外院士30人），享受国务院特殊津贴专家3385人，山东省有突出贡献中青年专家1536人，中华技能大奖获得者18人，全国技术能手525人，齐鲁首席技师1657人。

人才成为助推新旧动能转换中坚力量。技能人才方面，2015年山东技能人才共921.95万人，2019年总量测算为1235.16万人左右，增长幅度为33.97%。科研人员方面，2015年山东科研与实验发展人数44.72万人，2018年增长至50.93万人，增长幅度为13.89%。

乡村人才振兴取得重大突破。山东农村实用人才总数绝对规模居全国第二位。率先提出建立职业农民职称制度，创新乡土人才评价机制，截至2019年，全省新型职业农民已评出高中初级职称861人。招募“乡村振兴合伙人”，补足乡村人才不足短板，截至2019年底，已招募合伙人100余人，合作项目80余个。

人才集聚效应发挥显著。从人才聚集的重点区域来看，“三圈”（胶东经济圈、省会经济圈、鲁南经济圈）中的胶东经济圈和省会经济圈已成为人才汇聚的重点区域。2019年这两大经济圈吸引了山东67.4%的人口总量，其中就业人口总量占全省就业人口总量的68.8%，大学生就业人口、专业技术人才和R&D（研究与试验发展）人员总量占全省的80.4%，显示出强大的人才虹吸能力。

人才回流态势初步形成。近年来，我省积极出台人才创新政策，持续优化来鲁创新创业的政策环境，随着各类人才队伍引进、户籍制度及落户政策调整以及劳动力市场要素改革等措施的推进，在一定程度上有效抑制了人口外流局面，人才队伍保持了基本稳定。从山东高校毕业生省内就业情况来看，与2016年74.96%的非师范类毕业生选择省内就业相比，2019年有81.83%的毕业生选择在省内工作，增幅6.87%，截至2020年7月底，2020年应届毕业生留鲁率达到82.56%。从高校毕业生省际流动来看，2019年山东高校毕业生省外就业16.78万人，省外高校毕业生来鲁就业19.42万人，省外来鲁毕业生高于省外流出毕业生总数。从人口流动的相对指标来看，2020年第一季度山东人口流入比为1.04，第二季度为1.79。

高端创新资源汇聚为人才发展提供创新创业平台。近年来，山东相继出台《关于深入实施创新驱动发展战略的意见》《加快县域创新驱动发展的实施意见》等政策，创新引领发展的态势初步形成。截至2019年，省院士工作站达547个，国家企业技术中心181家，新增9家。深入实施大科学计划和大科学工程，布局建设22家“政产学研金服用”创新创业共同体，启动了51个重大基础研究项目。山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院等重大创新平台相继成立，中科院海洋大科学中心启动建设。科研转化平台数量增加，省级以上科技企业孵化器275家，众创空间578家，其中，国家级分别为84家和203家，国家专业化众创空间5家。省级创业孵化示范基地和创业示范园区194家，省级示范创业大学12家。