【环球时报驻哈萨克斯坦特约记者 何梦山 环球时报记者 倪浩】有美国媒体9日称，从4月底到5月初，哈萨克斯坦多地民众举行抗议活动，反对哈政府推动的土地改革，担心中国在经济领域对当地“更严重的扩张行动”。哈政府提出的土地改革包括延长外国人租赁该国土地的年限，目前已经决定搁置实施。新疆社会科学院中亚所所长潘志平10日接受《环球时报》记者采访时表示，哈国经济需要中国的资金和技术，双方合作其实有显著成果，但当地民间确实存在对中国的担忧情绪。

　　“美国之音”9日报道说，为减缓哈萨克斯坦财政赤字，增加政府收入，该国去年秋天修改了土地法，将允许外国人租赁哈农用耕地的期限从目前的10年提高至25年。新土地法原计划在今年7月1日实施。针对这项土地改革，有多个城市的民众举行了抗议活动。反对者认为，土地改革将使中国人能更长时间、更加容易地租赁土地，这可能会让更多中国人的后代留在哈萨克斯坦，“中国未来或控制这个国家”。也有人认为，当地有权势的人或者利益集团掌控着优良耕地，土地改革后，他们会转租给中国人，而普通民众无法获益。几天前，哈政府决定将实施新土地法的时间推迟至明年。推动土地改革的哈经济部长多萨耶夫宣布辞职。据报道，1995年，哈土地法允许外国人租赁土地长达99年，2001年改成49年，2003年缩短至10年。

　　不过英国《金融时报》9日称，中国的农业投资在哈萨克斯坦是一个敏感话题。2010年，一项中国租用哈大面积土地的计划在抗议声中被搁置。但有分析称，民众抗议不只针对中国，而是整个外国投资。

　　潘志平表示，哈萨克斯坦政府对中国非常友好，而一些利益集团以及反对派对中国的心态相对复杂。哈经济结构较单一，对中国的资金和技术非常需要。潘志平说，“在中亚各国中，中国与哈萨克斯坦的合作成效最为显著，中国倡议的‘一带一路’与哈政府提出的‘光明之路’可以完全对接”。事实上，两国的农业合作正稳步推进。《金融时报》9日称，哈农业部副部长伊萨耶娃表示，3家中国企业计划向哈农业领域投资共19亿美元，开展牛羊肉、油籽等项目。这3家中国企业之一的日发集团10日向《环球时报》记者证实了有该项目。一名工作人员表示，伊萨耶娃此前曾到该公司进行考察，双方达成了初步意向。

　　“中国在中亚的影响不断扩大，中国因素将长期存在于哈萨克斯坦的政治和社会生活。”“美国之音”引述专家的话分析说，“可以预计，未来对中国持更开放态度的哈萨克斯坦民众会增加，因为两国接触正在扩大，更多人开始了解中国，去中国留学。不过也应该注意，哈萨克斯坦的民族主义势力正在壮大”。

　　潘志平表示，中企的海外投资总是要受到一些干扰，但这不是放弃海外投资的理由。“日韩企业在哈萨克斯坦做得也不错，中国企业不要放弃这个市场，投资前做好调研，尽量规避风险就可以了。”