鲁南传媒网3月3日讯（记者 葛祥云）1月29日，中共枣庄市委办公室、市政府办公室正式印发《市委办公室市政府办公室关于深入推进农村改厕工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。2日下午，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市城乡建设局党委副书记、副局长刘全义就该文件出台背景、主要内容和落实措施对《实施意见》进行了解读。

　　刘全义介绍，《实施意见》重点围绕改厕中心工作，从总体要求、主要任务、督查考核和保障措施等四个部分，对全市农村改厕工作进行了全面部署。《实施意见》明确了农村改厕的目标任务，目前广大农村地区中，除去已完成无害化卫生厕所改造的农户、列入未来五年撤并或搬迁计划的村庄农户以及没有改厕意愿的农户，仍有36.69万户农村厕所需要改造。对此，《实施意见》提出，到2018年年底，对上述全市39.69万农户进行无害化卫生厕所改造。同时，细化了年度改造计划，其中，在2015年试点改造基础上，2016年完成11.03万户，2017年完成15.01万户，2018年完成12.68万户，基本实现全市农村无害化卫生厕所全覆盖。

　　结合该市实际，《实施意见》明确农村改厕基本模式，即三格化粪池式厕所、双瓮漏斗式厕所、粪尿分集式厕所和水冲式厕所。同时，还提出了不同改厕模式适用的村庄范围，例如：在建有生活污水收集管网的村庄，推广使用水冲式厕所；而在山区村庄，推广使用粪尿分集式厕所。各区（市）将按照“因地制宜、经济实用，节约资源、确保质量”的要求，合理选用符合当地实际的农村改厕模式。《实施意见》还特别强调，要做好农村改厕与村庄生活污水治理相结合的文章，鼓励各镇、村在进行农村改厕的同时，配套建设或修缮村内排污管网,对生活污水进行集中收集。

　　《实施意见》明确了农村改厕的基本流程。提出了“四统一”的改厕流程。即统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”，由区（市）主管部门负责提供符合当地实际的设计图纸，区（市）或镇统一招标采购厕具，以村为单位组织施工，区（市）负责组织验收。

　　《实施意见》还明确农村改厕经费保障标准。《实施意见》提出，坚持“政府补助一部分、政策资金整合一部分、集体和社会资助一部分、群众自筹一部分”相结合的原则，多渠道筹集改厕资金。省、市、区（市）三级财政分别按照每户300元的标准对改厕进行奖补，合计每户奖补900元，以每户改厕成本约需1200元估算，基本能够满足购买改厕主要材料所需费用。其余部分建设资金由农户和村集体负责提供，鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料，或以出资、出工等形式参与改厕。刚才已提到，《实施意见》鼓励各镇、村配套建设村内排污管网，提高村庄生活污水收集管网覆盖率。为此，《实施意见》还特别提出了资金奖补措施。如：对用于农村改厕配套的村内排污管网建设，市财政以每户300元为计算依据，对区（市）进行整体奖补；各区（市）财政也要按不低于市级标准安排排污管网建设资金。通过上述政策激励，充分调动各级配套建设村内排污管网的积极性，以切实提高农村改厕使用效果，提升村庄生活污水集中处理水平。

　　刘全义指出，为了保障农村改厕工作的落实，将坚决贯彻市委、市政府决策部署，强化政策引导，广泛发动群众，积极主动作为，从健全工作机制、开展技术培训、抓好调度督导三个方面抓好贯彻落实，确保按期保质保量完成农村改厕任务。