鲁南传媒网讯（记者刘建川） 11月17号下午，市委全面深化改革领导小组会议在市政大厦召开。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李同道主持并讲话，市委副书记、市长李峰，市委常委张宝民、王邵军、秦元祥、高一、孙欣亮、王常胜出席。市政协主席邓滕生，市人大常委会第一副主任蒋英建，副市长张鲁军、张兵、霍媛媛，市法院院长惠从冰，市政府党组成员、市公安局局长江心田，市人大常委会秘书长刘儒良列席。

　　会上，传达学习了中央全面深化改革领导小组第十八次会议精神；讨论审议并原则通过了我市《关于进一步推进户籍管理制度改革的实施细则》、《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》、《关于加强农村土地经营权流转管理促进农业适度规模经营健康发展的实施意见》，决定进一步修改完善后，按程序报批印发实施。

　　围绕贯彻落实会议精神、推动我市改革工作，李同道强调，一要把思想和行动统一到中央部署上来。中央全面深化改革领导小组第十八次会议，是十八届五中全会闭幕后召开的首个关于改革的重要会议。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央部署上来，努力开辟新的发展空间。二要以十八届五中全会精神统领深化改革。习近平总书记强调，十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是指导我国改革发展的纲领性文件。各级要把学习贯彻五中全会精神作为重大政治任务，为“十三五”时期的发展提供持续动力支撑。三要切实抓好各项改革任务的落实。现在距年底还有一个半月的时间，改革办要加强调度总结、评估考核，确保各项改革取得实实在在的成效。

　　李同道指出，户籍制度改革是加快城镇化进程、聚集人气商气的关键之举，也是顺应群众意愿、造福百姓的民生工程。要不折不扣地抓好《细则》执行，确保户籍制度改革扎实推进。各有关部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，抓紧制定改革配套政策，着力解决好农民工的子女就学、医疗养老、社会保障等问题，让群众在改革中有更多的获得感。

　　关于加强和推进党的群团工作，李同道要求，各级各有关部门要认真贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神，广泛凝聚推动枣庄改革发展稳定的整体合力。各级党委要加强和改进对群团工作的领导，为他们发挥职能作用创造良好的条件。

　　李同道强调，推动农村土地承包经营权有序流转，发展农业适度规模经营，是深化农村改革、发展现代农业、增加农民收入的重要举措。枣庄作为国家农村改革试验区，要更好释放“三农”发展活力。总体原则是，在坚持农村土地集体所有的前提下，农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要坚持依法自愿有偿流转土地经营权，尊重农民意愿、不搞强迫命令，让广大农民成为土地适度规模经营的参与者和受益者。