海南省临高县是个国家级贫困县，直到现在，国家每年还要拨给这个县高达数千万的扶贫资金。照理说，这样的地区，应该精打细算，要把每一分钱都用在刀刃上。可是最近，却有观众反映，临高正在建设一个大项目，花了好大一笔钱。可这个项目的价值和效益，却让好多人看不清楚、想不明白。这到底是怎么回事？

　　临高县是个农业大县，由于全县不少乡村尚未脱贫致富，所以至今每年都要接受国家扶贫资金数千万元。和三亚海口以及博鳌等地相比，临高县是个财政资金紧张的地方。然而最近，临高人发现，县城边上突然竖起一排高大的建筑群。这些建筑物不是楼，不是房，而是一排1.7公里长的牌坊群。由石材建造的牌坊群占据了街道的一面。这么多牌坊是谁建的呢？

　　临高县副县长李波告诉记者：“一方面这个项目是先通过政府常务会审议，然后经过县委常委会决定以后，提交了我们的党代会，党代会和人大的全体会议审议通过，就是决定要做这个项目。”

　　牌坊是我国的特色建筑文化之一。在过去，建牌坊是为了表彰功勋、科第、德政以及忠孝节义的。临高县的领导们，为什么拿定主意，非要盖这个牌坊群呢？李波表示：“首先牌坊代表了中国传统文化，第二个，临高有两种文化在民间是非常有基础的，一个就是云联文化，第二个就是书法。牌坊因为能够把云联和书法作为一个共同载体，就提出用牌坊这种传统的样式，来体现传统文化，更重要的是展现临高本地的这种文化底蕴。”

　　就这样，从决策到开工，不到两年时间，1.7公里长的87座牌坊迅速地建成，成为临高县的一个独特的人造景观。牌坊群除了数量上在中国境内首屈一指，个别牌坊的个头也能独占鳌头。其中最大的一座牌坊，高度达到37.7米，上面群龙环绕，气派十足。

　　在临高县的规划书里记者看到，临高县有决心把这个牌坊群建成世界一流的牌坊群，并且由此来申请吉尼斯世界纪录。现在看来，牌坊的数量有了，高度有了，申请个世界纪录应该也不难。问题是，在参观牌坊群时，稍微有点历史和文化知识的人，总觉得哪里有些别扭。

　　一位居民表示：“一模一样，艺术上可以说是很重复。”经此一说，记者发现，虽然牌坊有87座，但是牌坊的式样也就区区那么几种，而且，牌坊的细节似乎也经不起推敲。有居民说：“不是内行，但是我以普通人来看雕工差一点，很粗糙。”

　　不仅如此，说是继承传统，可是这牌坊摆放的方式和古人大不同。全国各地建于古代的牌坊群，都横跨道路，看起来如同层层门楼，而临高的这些牌坊都建在街道的一边，一字排开，看上去怪怪的。

　　当地居民表示：“这个很阴沉的，原来叫全县干部职工来搞太极拳，那些人不敢来，说这里东西不吉利，把它搬回街上面搞了。”

　　也许是这个原因，来牌坊参观的游客并不多。记者在牌坊拍摄用时两天，见到的游客没有超过10人。游客来到牌坊群，更愿意欣赏牌坊上的楹联贺和书法。然而，不少人都在牌坊群里最大的牌坊下面犯了难，因为，这个大牌坊左手牌坊上是“春风大雅”，右手这个牌坊上4个汉字写的是什么引起了争议：“秋冬文孝还是文章，看不清楚。”由于得知这4个大字是一个领导题写的，因此，更多的人加入讨论，有的说是“秋秀文章”，有的说是“秋冬文象”。

　　总共4个字的题字，一眨眼已经有了三种说法。记者查了查历史典故，发现清代大文人邓石如的一幅楹联有“春风大雅能容物，秋水文章不染尘”字句，因此，结合左手牌坊的“春风大雅”，这右手的4个字恐怕应该是“秋水文章”。只不过，秋水文章4个字，水字和文字用了草书，其他两个字用行书。这样独创的书法，让众人犯了难。

　　在临高的牌坊群里，领导的题字还不仅这一幅。领导题字，除了书法艺术上的争议，另外的风险也已经发生。有居民告诉记者：“有些领导题那个字现在坐牢了，也有的”、“你坐牢了，能教育子孙后代吗，不可能的，起反作用的。”

　　除了领导的题字，众多牌坊上的楹联，内容天南海北，五花八门，有传统的也有现代的，并没有彰显临高的特色楹联文化。一位书法家表示：“没有我们临高的特色。我们原先设计邀请全国各个省书法家协会主席来写的，大部分也是出于他们的手里面，只不过没有同一个内容给他们搞，他们自己想写什么就写什么了，这东西都没有临高特色。我说这个公园没有灵魂，没有临高特色这个灵魂，一个公园没有灵魂的话还有什么吸引力。”

　　可是，就是这样一个没有灵魂的工程，花费的可是巨额款项。现场的一位建筑工程师估算了一下，一个牌坊小的可能要几十万元，有的五、六十万到100万元，而大的几千万元都不止。

　　临高县副县长李波告诉记者，这个项目总共投资了1.3个亿，一期的建设资金，主要是地方财政出的钱，还用到了融资，主要是银行的融资。

　　临高县是国家级贫困县，人口47万左右，2013年的财政收入一年13亿元左右。据有关资料显示，全县有23000多贫困人口，需要发放每人每年700多元低保金，低保金总额才1600万元左右。这样的贫困县在海南省也为数不多，牌坊群一下就花去1.3亿元，让不少临高人议论纷纷。

　　其实，这样的意见，临高的决策者们早就有所耳闻。牌坊群建设之前，县里请来专家进行了一个论证会，会上不少专家对修建这样大规模的牌坊群持反对意见。不过，临高县认为，只要项目手续合法，就可以上马，并没有理会这些不同声音。

　　从规划设计上看，世界级的牌坊群只是一个开始，未来的临高，还会以牌坊群为大门，再投资数亿元，建起一座占地2900多亩的文化公园，公园里，一座更加高大的幸福女神像，将和三亚南海观音以及海口妈祖像遥相呼应。

　　有了功德牌坊，还会有幸福女神，似乎临高人民的幸福生活即将展开，然而，就在记者采访时，原先住在这里的几个村民围了过来。他们告诉记者，盖牌坊时，村民们自愿与政府达成协议，让出了280多亩的耕地，补偿费是每亩4万元。而现在，新城建设的征地又开始了，他们村里剩余的70多亩耕地又被征用，这一次的征地和补偿，并没有经过全体村民的签字同意：“几个村干部把土地就卖了，卖了我们种下的树，甘蔗什么都没有给青苗补偿。”

　　用不了多久，村里的土地将不复存在，而每户数万元的土地补偿款一旦花光，村民生活将无以为继。虽然生活在牌坊群下，这样现实的问题，让村民们实在无法感受到牌坊楹联上描述的即将展开的幸福生活。

　　发展文化产业是件好事，可搞文化先得有文化，搞产业先得懂产业。像临高这样，作为贫困县，还口挪肚攒、东求西告，弄了这么大一堆奇怪的石头，这值吗？县里说“这事，常委会、政府会、党代会、人代会，全通过了”，言外之意就是：成败大家都得认，个人可以不负责。真能这么简单吗？这个项目的决策过程，促使我们更深入地思考对公共财政支出的监督和制约机制。只有在这个过程中，真正体现民主的原则和科学的精神，只有让监督制约真正有效、有力，而不是流于形式，权力才会健康运行，干部才会认真负责，钱才会花到老百姓需要的地方。(央视网 焦点访谈)