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2015年04月20日 09:34:18

  海南省临高县是个国家级贫困县,直到现在,国家每年还要拨给这个县高达数千万的扶贫资金。照理说,这样的地区,应该精打细算,要把每一分钱都用在刀刃上。可是最近,却有观众反映,临高正在建设一个大项目,花了好大一笔钱。可这个项目的价值和效益,却让好多人看不清楚、想不明白。这到底是怎么回事?

  临高县是个农业大县,由于全县不少乡村尚未脱贫致富,所以至今每年都要接受国家扶贫资金数千万元。和三亚海口以及博鳌等地相比,临高县是个财政资金紧张的地方。然而最近,临高人发现,县城边上突然竖起一排高大的建筑群。这些建筑物不是楼,不是房,而是一排1.7公里长的牌坊群。由石材建造的牌坊群占据了街道的一面。这么多牌坊是谁建的呢?

  临高县副县长李波告诉记者:“一方面这个项目是先通过政府常务会审议,然后经过县委常委会决定以后,提交了我们的党代会,党代会和人大的全体会议审议通过,就是决定要做这个项目。”

  牌坊是我国的特色建筑文化之一。在过去,建牌坊是为了表彰功勋、科第、德政以及忠孝节义的。临高县的领导们,为什么拿定主意,非要盖这个牌坊群呢?李波表示:“首先牌坊代表了中国传统文化,第二个,临高有两种文化在民间是非常有基础的,一个就是云联文化,第二个就是书法。牌坊因为能够把云联和书法作为一个共同载体,就提出用牌坊这种传统的样式,来体现传统文化,更重要的是展现临高本地的这种文化底蕴。”

  就这样,从决策到开工,不到两年时间,1.7公里长的87座牌坊迅速地建成,成为临高县的一个独特的人造景观。牌坊群除了数量上在中国境内首屈一指,个别牌坊的个头也能独占鳌头。其中最大的一座牌坊,高度达到37.7米,上面群龙环绕,气派十足。

  在临高县的规划书里记者看到,临高县有决心把这个牌坊群建成世界一流的牌坊群,并且由此来申请吉尼斯世界纪录。现在看来,牌坊的数量有了,高度有了,申请个世界纪录应该也不难。问题是,在参观牌坊群时,稍微有点历史和文化知识的人,总觉得哪里有些别扭。

  一位居民表示:“一模一样,艺术上可以说是很重复。”经此一说,记者发现,虽然牌坊有87座,但是牌坊的式样也就区区那么几种,而且,牌坊的细节似乎也经不起推敲。有居民说:“不是内行,但是我以普通人来看雕工差一点,很粗糙。”

  不仅如此,说是继承传统,可是这牌坊摆放的方式和古人大不同。全国各地建于古代的牌坊群,都横跨道路,看起来如同层层门楼,而临高的这些牌坊都建在街道的一边,一字排开,看上去怪怪的。

  当地居民表示:“这个很阴沉的,原来叫全县干部职工来搞太极拳,那些人不敢来,说这里东西不吉利,把它搬回街上面搞了。”

  也许是这个原因,来牌坊参观的游客并不多。记者在牌坊拍摄用时两天,见到的游客没有超过10人。游客来到牌坊群,更愿意欣赏牌坊上的楹联贺和书法。然而,不少人都在牌坊群里最大的牌坊下面犯了难,因为,这个大牌坊左手牌坊上是“春风大雅”,右手这个牌坊上4个汉字写的是什么引起了争议:“秋冬文孝还是文章,看不清楚。”由于得知这4个大字是一个领导题写的,因此,更多的人加入讨论,有的说是“秋秀文章”,有的说是“秋冬文象”。

  总共4个字的题字,一眨眼已经有了三种说法。记者查了查历史典故,发现清代大文人邓石如的一幅楹联有“春风大雅能容物,秋水文章不染尘”字句,因此,结合左手牌坊的“春风大雅”,这右手的4个字恐怕应该是“秋水文章”。只不过,秋水文章4个字,水字和文字用了草书,其他两个字用行书。这样独创的书法,让众人犯了难。

  在临高的牌坊群里,领导的题字还不仅这一幅。领导题字,除了书法艺术上的争议,另外的风险也已经发生。有居民告诉记者:“有些领导题那个字现在坐牢了,也有的”、“你坐牢了,能教育子孙后代吗,不可能的,起反作用的。”

  除了领导的题字,众多牌坊上的楹联,内容天南海北,五花八门,有传统的也有现代的,并没有彰显临高的特色楹联文化。一位书法家表示:“没有我们临高的特色。我们原先设计邀请全国各个省书法家协会主席来写的,大部分也是出于他们的手里面,只不过没有同一个内容给他们搞,他们自己想写什么就写什么了,这东西都没有临高特色。我说这个公园没有灵魂,没有临高特色这个灵魂,一个公园没有灵魂的话还有什么吸引力。”

  可是,就是这样一个没有灵魂的工程,花费的可是巨额款项。现场的一位建筑工程师估算了一下,一个牌坊小的可能要几十万元,有的五、六十万到100万元,而大的几千万元都不止。

  临高县副县长李波告诉记者,这个项目总共投资了1.3个亿,一期的建设资金,主要是地方财政出的钱,还用到了融资,主要是银行的融资。

  临高县是国家级贫困县,人口47万左右,2013年的财政收入一年13亿元左右。据有关资料显示,全县有23000多贫困人口,需要发放每人每年700多元低保金,低保金总额才1600万元左右。这样的贫困县在海南省也为数不多,牌坊群一下就花去1.3亿元,让不少临高人议论纷纷。

  其实,这样的意见,临高的决策者们早就有所耳闻。牌坊群建设之前,县里请来专家进行了一个论证会,会上不少专家对修建这样大规模的牌坊群持反对意见。不过,临高县认为,只要项目手续合法,就可以上马,并没有理会这些不同声音。

  从规划设计上看,世界级的牌坊群只是一个开始,未来的临高,还会以牌坊群为大门,再投资数亿元,建起一座占地2900多亩的文化公园,公园里,一座更加高大的幸福女神像,将和三亚南海观音以及海口妈祖像遥相呼应。

  有了功德牌坊,还会有幸福女神,似乎临高人民的幸福生活即将展开,然而,就在记者采访时,原先住在这里的几个村民围了过来。他们告诉记者,盖牌坊时,村民们自愿与政府达成协议,让出了280多亩的耕地,补偿费是每亩4万元。而现在,新城建设的征地又开始了,他们村里剩余的70多亩耕地又被征用,这一次的征地和补偿,并没有经过全体村民的签字同意:“几个村干部把土地就卖了,卖了我们种下的树,甘蔗什么都没有给青苗补偿。”

  用不了多久,村里的土地将不复存在,而每户数万元的土地补偿款一旦花光,村民生活将无以为继。虽然生活在牌坊群下,这样现实的问题,让村民们实在无法感受到牌坊楹联上描述的即将展开的幸福生活。

  发展文化产业是件好事,可搞文化先得有文化,搞产业先得懂产业。像临高这样,作为贫困县,还口挪肚攒、东求西告,弄了这么大一堆奇怪的石头,这值吗?县里说“这事,常委会、政府会、党代会、人代会,全通过了”,言外之意就是:成败大家都得认,个人可以不负责。真能这么简单吗?这个项目的决策过程,促使我们更深入地思考对公共财政支出的监督和制约机制。只有在这个过程中,真正体现民主的原则和科学的精神,只有让监督制约真正有效、有力,而不是流于形式,权力才会健康运行,干部才会认真负责,钱才会花到老百姓需要的地方。(央视网 焦点访谈)