影像里的历史最能反映时代变迁。1991年的国庆期间,本台播出了一篇《枣庄对农村户口实行城市化管理》的新闻。23年过去了,户口早已不是农村人进城的首要障碍,而体现在户籍制度上的就业、教育、医疗等方面的城乡差异也在逐步缩小。
据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道,去年底,枣庄市各区市根据各派出所和村队两级户口底册,深入村民家庭,逐户逐人核查人口,年龄,性别等户口管理基本事项,填写户口簿发到每家每户……
这条给农村每家每户发户口本的新闻在当时引起极大的反响,在当时的山东,很多农民并没有自己单独的户口,外出务工、求学受到很多限制。
如今,农村居民不仅有了自己的单独户口,就连身份证上的照片也可以让户籍警察多拍几张,挑出自己喜欢。
山亭区户政管理处副处长宋宁:“在十年二十年之前,迁户口需要手续很多,并且不一定能办下来。现在只要是你实际居住的地方,你有证明,在这边实际居住,工作务工经商,我们就给你办理户口迁移。”
2004年,山东在全国第一个取消了农业户口和非农业户口,实行统一的户籍管理制度。
山东省委党校教授郭振宗:“户籍改革从根本上破除了城乡居民之间身份上的藩篱,在制度层面上赋予了城乡居民同等的发展地位、权利和机会。”
身份转变还只是第一步,政府民生投入的增加,也逐渐缩小了城乡养老、医疗、教育、就业等公共服务的差别。在枣庄市红旗小学的课堂里,您能分出哪些是农民工子女,哪些是城里的孩子吗?
枣庄红旗小学校长种道法:“比如在入学编班排位以及升学方面都是同等待遇,在升入初中的时候也是采取就近划片直升方式。”
户籍制度的改革也促进了生产要素在城乡之间的自由流动。现在,从土地、宅基地使用权,再到林权、荒滩使用权,农民们手中的一项项权利开始转化为资本,广泛地参与市场分工与合作。
枣庄市农业局副书记冯宜勇:“通过产权交易市场、集中市场,使农民的权益变成资产资本,达到致富农民,实现城乡一体化的目标。”