鲁南传媒网讯 我市自2012年秋季加大秸秆禁烧管理力度，以秸秆禁烧倒逼秸秆综合利用和生态农业建设。决心和智慧凝结了无穷的力量，团结和协作构筑了防火的万里长城，劳动与汗水结出累累硕果，秸秆禁烧为我的经济建设、环境保护做出了显著贡献，也向社会展示了许多靓点：

　　靓点一：村民过去担心破茬旋耕，会导致玉米倒伏，当他们尝到破茬旋耕的甜头后，主动要求破茬旋耕，这样既增施土壤有机肥，改善土壤墒情，又减少了秸秆焚烧的风险；

　　靓点二：为秸秆还田，秸秆综合利用找到了因地制宜、有效地利用途径；

　　靓点三：减少了森林火灾，过去年年植树不见树，很大程度上是农民随意焚烧秸秆，导致森林大火，现在秸秆焚烧没有了，同意减少了森林火灾；

　　靓点四：净化了空气，减少了空气污染，过去秸秆焚烧导致大气污染严重，很多城市居民带口罩上街、上下班，现在通过秸秆禁烧，清洁空气天数明显增加，空气质量得到明显改善，空气环境质量创历史同期最好，没有重污染天气；

　　靓点五：减少了交通事故，过去秸秆焚烧导致烟雾弥蒙，能见度降低，驾驶员视力受到影响，导致交通事故频发：

　　我市的秸秆禁烧工作，经历了一开始先向外地先进地市学习，用理论指导实践，在实践中取得成熟经验后，形成新的理论，然后再来指导实践的过程，经验与教训并存，下面从以下方面进行回顾论述：

一、秸秆焚烧的原因分析：

　　一是村民的传统习俗，长期以来形成的焚烧秸秆的习惯，短时间难以改变；二是消灭农田病虫害，如灰飞虱、二点委夜蛾等；三是技术手段跟不上，过去夏收、秋收季节产生大量秸秆无法处理；四是由于村民与村干部有矛盾借机报复，例如有的村民对村干部有意见，故意焚烧村干部家的秸秆希望借机会撤掉村干部，另外还有因为房屋拆迁、计划生育等，例如有的人对拆迁不满，故意点燃秸秆，还有的村干部因计划生育得罪了某村民，村民故意放火；四是受周边地区、地市焚烧秸秆的影响；例如周边外地市大量焚烧秸秆，而本地不让烧，说服村民很有困难；

二、加强组织领导和部门协作强化秸秆禁烧

　　市委、市政府领导亲自抓，成立了《枣庄市秸秆综合利用和禁烧工作领导小组》，市委、市政府制定了《关于加强秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》，召开全市综禁工作会议，各区（市）政府迅速召开专题会议，全面安排部署秸秆综禁工作，做到认识再提高，制度再完善，措施再强化，工作再落实。成立了由区（市）政府领导任组长，环保、农业、农机、林业、公安等部门组成的领导小组，各级农业、农机、环保、财政、供销、气象、宣传、金融、电力、石油等有关部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。

三、资金的投入

　　近年来，全市落实种粮直补和农资补贴资金共2.81亿元，落实种粮大户补贴资金149.06万元

四、兑现奖惩，调动人员积极性

　　各区（市）向市缴纳50万元风险抵押金，各乡镇、街道办向区（市）交10-50万元风险抵押金，发生火灾火情的，扣风险抵押金，未发生火灾火情的，给予奖励；严惩第一把火，凡是发生第一把火的区域，除扣风险抵押金外，实行“一票否决”,在发生第一把火的乡镇召开全市由市领导、区（市）领导、镇、街道办事处领导、新闻媒体、各巡查组长参加的现场会，镇、街道办事处主要负责人公开检讨；

五、探索秸秆禁烧和综合利用的技术途径

　　（一）以机械化作业为重点，注重发挥农机在三夏生产和秸秆禁烧中的主力军作用。全面禁止未安装新秸秆切碎还田装置的小麦收割机进地作业，实行小麦低留茬收获和秸秆粉碎还田技术，麦茬高度控制在8cm以内，秸秆切碎长度控制在5cm以内，并均匀抛洒。

　　（二）全力实行机械旋耕破（灭）茬。实践证明，旋耕破（灭）茬，保墒除草，增肥地力，疏松土壤，实现了苗全苗旺、抵抗倒伏、增产增收的良好效果，还田一亩玉米秸秆 ，相当于增施3000kg土杂肥的有机质含量，相当于增施碳铵15kg、过磷酸钙8kg、硫酸钾6kg。秸秆还田可使下茬作物平均增产10％～20％。

　　（三）注意防范“客”火，建立放火隔离带。

　　（四）努力拓宽秸秆综合利用渠道。提高秸秆综合利用水平，是实现全面禁烧的关键和治本之策。支持鼓励和发展秸秆发电，十里泉发电厂和丰源煤电加大草场布设及收储力度。大力发展秸秆气化、秸秆固化成型燃料等项目，走秸秆利用产业化、规模化发展路子。收集的通过秸秆制肥、秸秆养菇等途径，积极推进秸秆能源化、工业原料化、饲料化利用，拓宽了秸秆综合利用渠道，缓解了禁烧压力。