鲁南传媒网讯 “俺们村路灯、自来水、网线、有线电视全通了，家门口就是公园，晚上还能散散步、跳跳广场舞。当了多半辈子农民，没想到现在能过上和城里人一样的生活啦。”5月12日，说起村里近年来的变化，邹坞镇岩家埠村村民张延科很是高兴。

　　岩家埠村的变化是薛城区城乡一体化发展战略最直接的成果体现。近年来，该区坚持规划引领，以镇村联动为着力点，通过推进城乡产业联动，统筹城乡基础设施建设，均衡配置城乡公共资源等举措，促进了城乡产业一体化、基础设施一体化和公共服务一体化发展，助推了经济社会和谐快速发展。2013年，全区实现GDP260.05亿元、固定资产投资179亿元、财政收入12.45亿元，分别增长10.6%、20.5%和10.1%，城镇化率达54.5%以上。2010年以来，该区教育、社保和就业、医疗卫生、农林水、住房保障等民生支出每年占公共财政预算支出的七成以上。

　　“这些年教育、医疗、就业、养老等优良的基本公共服务资源，基本上还是集中在城市，乡村比较稀缺。城乡一体，统筹发展，政府力推，农民热盼。所以，我们坚持以真金白银的投入来消除差距，填补鸿沟，确保了每一个群众都能分享到改革发展的红利!”薛城区委书记吴磊如是说。

　　城乡一体，涉及方方面面。如何选择突破口，对准农民群众的“胃口”。考验着政府智慧，更考验执政者的民生情怀。统筹发展，破解“二元”坚冰，薛城区从新型城镇化入手。按照“做优城区、做特集镇、做美村居”的总体要求，坚持规划一体化、设计一张图、建设一盘棋、管理一张网，大力实施棚户区和城中村改造，累计拆迁房屋3.92万套、617万平方米，拆迁了老城区的51%，修建城市道路24条、346公里，实施各类开发近800万平方米，推进农村居住向社区集中，全区城镇化率达54.5%以上，拉开了130平方公里大新城发展框架。新开通了5路城市公交，构建了城乡一体、统筹城际的现代化综合交通体系，月客运量达106万人次，带动了人流、物流的快速流转。

　　转变农民的生产方式是城乡统筹工作中的关键工序。以“六位一体、产城融合”为遵循，薛城区建成了经济开发区、产业集聚区和创业孵化园，让农民进城入镇、就地就近就业，另一方面，建成完善了镇级土地流转管理服务中心，引导工业企业向园区集中、农业用地向规模经营集中。据统计，截至3月底，该区已有90%的农村工业企业进入工业园，七成以上的承包耕地实现规模经营，90%的农村劳动力实现了非农就业，近六成农户实现向社区集中居住。“农业工人”成为当地最时髦的称谓。

　　农民集中居住，原有的生活方式发生了变化。此时，社会管理如何及时跟进？薛城区顺应时势，大力推进城乡社区建设。以1500户左右为标准，将社区由23个调整为49个；社区干部50%以上来自当地居民，每个社区聘请1—3名助理员；镇街2/3的机关干部下沉到社区，区直职能部门工作重心下移到社区，将服务触角延伸到每栋楼、每户居民，做到“小事不出社区，大事不出街道”。进一步探索构建“一站式”的社区服务体系，创建多元化的社会保障制度，完善全方位的公共服务机制，配建了管道燃气、有线电视、智能化监控、垃圾中转站、污水处理厂等功能设施，以此来促进农民转变生活方式变“市民”。如今，信步走进城乡任一社区，社区服务中心、幼儿园、卫生室、文化图书室、市民广场一应俱全，优美而便捷的生活环境，让居民们喜上眉梢。

　　围绕民生谋实事，更高层次统筹城乡、更大力度改善民生是薛城区城乡一体化发展的精彩一笔：从解决农村群众最关心的垃圾处理问题入手，推进城乡环卫一体化，建立垃圾中转站11座，组建了636人的环卫保洁队伍，全区197个行政村实现了户集、村收、镇(街)运、区处理一条龙模式“全覆盖”；抢抓薛城区、高新区、新城区“三区合一”教育资源移交契机,积极整合区域内高中教育资源,在全市率先取消农村高中，实现了农村高中进城办学，让那些身处农村、边远地区的孩子有机会享受到像城里孩子一样的优质教育；借助群众文化活动平台,构建当代农民精神家园，大力实施文化惠民工程,整合各类文化资源，广泛开展城乡文化活动，先后组织开展了“送戏进村居”、“送文化下乡”和农村电影放映活动,让群众在家门口享受免费的“文化盛宴”；完成了近郊线路公交化改造，开辟5条城乡一体化公交线路，创新性地实现了B5线路直通乡村，构建了大公交体系……当下的薛城，一场场民生盛宴逐步呈现，一件件惠民实事办到了百姓心坎上，薛城区用实际行动让幸福的笑脸荡漾在了每一个薛城人脸上。（万照广 张生）