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山东高质量发展新嬗变·干部作风篇|转变作风,扑下身子抓落实

2020-01-03



良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。我省正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。过去一年,山东上下齐心、攻坚克难,扑下身子、狠抓落实,以过硬的作风、奋斗者的姿态,在齐鲁大地掀起改革发展新热潮。


“以前在会场,现在在现场”


“文件下发了”不等于工作落实了,“会议研究了”不等于问题解决了,关键在于提高会议文件的质量,保证会议文件精神的落实。2019年,按照全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会要求,省委办公厅出台《关于精文简会工作的十五条措施》,把干部从文山会海中解放出来,腾出更多精力抓落实、干实事。


“以前在会场,现在在现场”成为许多干部的真实经历和切身感受。“之前,有时候一天要开两三个会,还要迎接各类检查,能下村进企业的时间很少。”菏泽市巨野县麒麟镇镇长徐巨转告诉记者,随着“精文简会”措施的实施,会议比原来少了近一半,文件压缩得更多,镇干部几乎每天都到项目建设一线或村里开展工作。


统计数据显示,2019年1月-10月,省委制发文件数量同比减少52.3%,简报数量精简42.1%,会议数量精简41.7%,省直各部门单位要求基层报送的报表材料压减50%以上,全省基层单位的各类督查检查减少60%以上。


为了解决工作中遇到的难题、碰到的“疙瘩”,各级干部越来越习惯到一线实践中寻找答案。2019年以来,由省领导带头,“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场”的“四不两直”调查研究方式蔚然成风,调研越来越深入,作风越来越扎实。


东营市河口区的“八块展板”见证了这一变化。“八块展板是为了迎接调研用的,以前可是‘香饽饽’,去年一年,它们大多时候闲着,长时间不用还生了锈。”河口区六合街道党政办科员李明杰颇有感触地说,“迎接调研少了,我们有更多时间为老百姓的事儿忙活了。”


在聊城市东昌府区梁水镇,正盛实业有限公司交通智能创新多元化应用项目,土地、拆迁等手续由专人代办,规划、环评、安评等手续由专人帮办,各项审批事项由专人全办,3个月的开工准备期压缩至半个月内完成。这样的开工速度,得益于聊城市推行的重大项目专班“一线工作法”。如今,在山东各地,诸如此类的“一线工作法”“专班推进法”“点对点工作法”等备受推崇,越来越多的干部沉到一线抓落实,用“身影”推动工作开展。


不仅如此,2019年7月11日,随着山东省“万名干部下基层”工作动员部署会议的召开,全省10477名干部越过机关大院与基层的“界河”,奔赴乡村振兴最前线、新旧动能转换主战场,推进政策落实,深化改革创新,破解矛盾问题,取得了实实在在的成效。


企业愿意来,百姓看得见


“春节后上班第一天,刘家义书记在全省‘担当作为、狠抓落实’工作动员大会上的讲话,吹响了转变工作作风、推动高质量发展的‘集结号’。一石激起千层浪,全省上下迅速行动。”山东社会科学院政策研究室主任、研究员韩冰说。


作风一变,企业愿意来,项目见效快。“政府交给我们的‘哨子’非常灵,部门反应快,服务效率高,我们在鄄城发展找到了‘家’的感觉。”益客集团下属企业菏泽众客金润食品有限公司总经理李淑国说,


2019年4月,迁往江苏11年的益客集团总部迁回山东老家,落户鄄城县。


李淑国所说的“哨子”,是指鄄城新实施的“企业吹哨、部门报到”机制。只要企业遇到技术、人才、融资等制约发展、需要政府提供指导或帮助的各类困难,都可以通过“吹哨”向有关部门反映,“哨声”一响,工作人员就及时赶来。


青岛市李沧区,则通过主动到项目建设现场解难题、排障碍,提升“双招双引”软实力。“厂区供电只有1000千瓦,远远满足不了未来10条生产线的运行用电。”在何满潮院士团队的NPR新材料智能生产线现场,技术负责人道出了生产线不能准时开工的担忧。“没有高速度,就没有高质量。”李沧区委书记王希静要求落实到人、落实到时间节点、落实到具体操作办法,保证项目尽快投产运营。反映问题13天后,NPR新材料第一条生产线启用。


作风之变,群众看得见、感受得到。“已经准备好等上一段时间了,没想到5天就拿到了许可证。”2019年12月18日,德州市武城县市民于建英拿到了行业综合许可证,更让他没想到的是,有了这个行业综合许可证,就不用分别办理药品经营许可证、食品经营许可证、医疗器械经营许可证了。从“一证一办”到“一事一证”,武城县聚焦老百姓办事难、多跑腿的领域,实施“一件事”全流程最多跑一次、一张许可证覆盖全行业改革,首批5个试点行业基本实现了审批环节缩减50%,审批时限缩减80%,获得办事百姓和企业交口称赞。


发展变化是一天一天干出来的,山东干部深知这个道理。如今,越来越多人担当作为、快干实干,努力把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,让蓝图成为现实。


在实干中擦亮初心,为干事者保驾护航


“转变作风需‘两手硬’。”韩冰认为,当前,转变作风尤其要巩固发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,拧紧党员干部思想“总开关”,坚决破除形式主义、官僚主义。同时,建立健全正向激励和负面惩戒机制,真正使那些能干事、敢担当、抓落实的干部受重用、受尊敬、得实惠,让那些推诿扯皮、作风漂浮、无所事事的干部成为过街老鼠,人人喊打、无处遁形。


“总书记的要求是什么”“自己做得怎么样”“差距主要在哪里”……山东开展主题教育以来,广大党员干部坚定践行“两个维护”,擦亮初心、筑牢使命,夯实推动改革发展的思想基础,焕发出转作风、重实干的内生动力,汇聚起前行的强大力量。


超强台风“利奇马”来袭,各级党组织和党员干部勇挑重担、冲锋在前,积极投入抢险救灾、灾后重建,有效保障了人民群众的生命财产安全;各地各单位深化“对标先进”工作,开展“七赛七比”,广大党员干部比学赶超、奋勇争先;群众反映强烈的突出问题一项一项被整改、工作一件一件被落实……全省担当作为、干事创业的氛围更加浓厚,改革发展稳定各项事业不断向前推进。


良好的精神状态,既靠自觉内生,也靠环境催生。


2019年7月,济南从15个重点工作领域评选出154名“出彩型”好干部,并给予精神上、物质上的持续正向激励和优先选拔任用,进一步营造勇于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。


为从制度层面解除干部后顾之忧、激励担当作为,2019年12月,山东出台《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法(试行)》,进一步健全完善澄清保护机制。


严管和厚爱结合,激励和约束并重。2019年,省纪委省监委将“担当作为、狠抓落实”方面的形式主义、官僚主义问题作为整治重点,严肃查处对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎,表态多调门高、行动少落实差等问题,严肃查处脱离实际、好大喜功、弄虚作假,不担当不作为、敷衍塞责等问题。2019年1月-11月,全省各级共查处形式主义、官僚主义问题6050起,处理9460人,党纪政务处分4475人。


今年是省委确定的“重点工作攻坚年”。啃下“硬骨头”,蹚过“地雷阵”,需要头拱地向前冲、不达目的不罢休的决心,更需要担当作为、奋勇争先的实干精神。目标是前行的动力,基层是建功的沃土,全省广大党员干部将以更加昂扬向上的精神风貌和优良作风,在新时代现代化强省建设道路上矢志前行。


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