山东统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴
实现多规合一互促共进
山东省财政认真贯彻中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴相衔接。
2018年,省级安排专项扶贫资金25亿元,引导全省各级安排各类扶贫资金147亿元,同比分别增长13.6%、12.88%。全面加强扶贫资金绩效管理,构建起全省到村、到户、到项目的扶贫资金绩效目标管理体系,建立扶贫资金动态监控机制,加快资金支出进度。全省三年累计减贫251.6万人,基本完成脱贫任务。选择全省基础条件薄弱、脱贫任务重的省级扶贫重点村逐步开展美丽乡村建设,着力在深化农村改革、振兴村级集体经济、改善人居环境、完善公共服务、保护生态环境等方面下功夫,补齐基础设施和公共服务短板,以脱贫攻坚促进乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫攻坚。
2019年,山东省财政将巩固精准扶贫成果。省级安排专项扶贫资金28亿元,增长12%。在资金分配上,坚持精准方略,紧盯“黄河滩”,聚焦“沂蒙山”,锁定“老病残”。把防止返贫摆到更加重要位置,各项扶贫政策延续至2020年,工作重点从注重脱贫进度向全面巩固提升转变。在统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接融合方面,重点强化三个推进:推进脱贫攻坚与乡村振兴规划融合,指导各地把“打赢脱贫攻坚战三年行动”纳入乡村振兴规划,保持规划的一致性、连续性,实现多规合一、互促共进；推进开发式扶贫与保障性扶贫相结合,探索加强扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接,逐步整合民政、社保等部门救助政策,探索收入水平略高于建档立卡贫困户的群体政策支持机制,逐步把针对绝对贫困的脱贫攻坚举措,调整过渡为针对相对贫困的常规性帮扶措施；推进涉农资金统筹整合,将包括扶贫资金在内的各类涉农资金全面归并整合,设立乡村振兴重大专项资金,统一集中管理使用,统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚,打造乡村振兴齐鲁样板。（通讯员 孔进 文达 长柱）
