“按照以往传统审批模式,所有项目须在完备相关手续后方可开工建设。实施‘预建厂房与项目审批双链推进模式’后,厂房建设与项目审批双轨同行,可为我们减少项目前期投入,缩短项目投产周期,提高项目建设效率,我们至少可提前一个月投产。”山东启力元新能源科技有限公司3Gwh高端锂离子电池项目负责人周来福说。
急企业所急,解企业所困,是市行政审批服务局创新服务的用力所在。聚焦解决企业在经营发展及建设中涉及的用地困难、项目审批周期长、开工要件多等问题,市行政审批服务局创新实施预建厂房与项目审批双链推进模式,通过精准对接、流程优化、集成办理、高效服务,推动工程建设项目“枣开工”。该审批模式实施以来,已为欣旺达30亿瓦时动力电池、启力元3Gwh高端锂离子电池等33个项目量身制定预建厂房建设方案,涉及面积335万平方米,节省了企业大量投资。
立足项目实际,招商部门或园区管委会统筹企业投资项目在产业政策、环境影响和安全生产等方面的需求,制定预建厂房建设方案。发改、住建、招商、审批等部门,运用策划生成业务协同平台开展用地合规性检测和区域评估审查,将以往审批过程中跨部门协调事宜前置办理,实现策划生成与审批服务同步高效运转。
为加快一链办理预建厂房审批,由政府按企业“定单”组织量身订制预建厂房,并推广使用装配式建筑技术,实现“标准化”与“定制化”统筹服务。通过梳理服务指南、优化流程,审批部门将厂房建设需要的立项备案、环境影响登记表备案、规划许可、水土保持、建设工程文物保护许可、施工许可证等6个事项整合成预建厂房“一链办”。将简易低风险项目政策适用范围由3000平方米扩大至10000平方米,进一步优化审批服务,规范办理合并手续、创新审批监管方式,释放政策活力,助力厂房建设。
与此同时,同步推进投资项目审批。在厂房建设的同时,同步开展项目立项、环境影响评价、节能审查等事项办理,采取并联审批、容缺受理等措施,实现审批服务高效运转。建立市政公用设施报装联动机制,优化接入服务,按照项目实际需求,将水电气热信等市政公用设施接入相应点位,实现厂房建设和设备安装的无缝衔接。
针对项目建设需求,扩宽服务新渠道。提供“管家式”服务,组建“亭好办”“峄办成”“高兴办”等项目服务管家团队8支,配强市县两级审批业务骨干153名,为企业提供政策咨询指导、申报辅导、手续帮办代办等贴心服务。提供“订制式”服务,建立“预建厂房与项目审批双链推进”项目库,分类为重点项目量身订制“一企一策”帮包方案,指导帮助企业编排申请计划,提供“订单服务、专班服务、上门服务、全程服务”四项服务,推动项目早落地、早开工、早见效。（记者 梁鸿雁）
责编：胡宗敏
