薛城区紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板示范区这一目标,聚焦“补短板、树样板、强保障”三大重点,扎实推进乡村“五个振兴”, 着力打好粮食生猪生产、深化农村改革、村级党组织固本强基等七大攻坚战,全力推动乡村振兴取得实效。
01
“稳”字当头,打好粮食生猪生产攻坚战。坚持稳政策、稳面积、稳产量的工作思路,压实各镇街粮食播种面积、产量任务,确保粮食面积稳定在57万亩,产量22万吨;深入开展“夺夏粮丰收百日攻坚行动”,全力抓好小麦条锈病等重大病虫害防控,夏粮实现丰产丰收,比去年增产908吨;认真落实惠农支持政策,如期完成小麦直补数据上报,并及时拨付资金到户,提升农民种粮积极性。紧盯生猪产能恢复,坚持“广撒网”和“抓重点”相结合,大力宣传生猪养殖奖补政策,提升生猪养殖场户补栏积极性;积极推进龟山、圣土山规模养殖场建设。1—6月,全区生猪存栏达4.95万头,完成市定年度目标任务的83.9%。
02
“提”档升级,打好现代高效农业发展攻坚战。出台了《关于加快发展现代高效农业的实施意见》,力争年内现代高效农业增加值达1.8亿元,增长率达12%以上。扩规模,以创建省级现代农业产业园为切入点,启动优质果蔬示范基地、技术集成示范园等项目建设。养殖业突出健袖生态蛋鸡养殖,8月底前将新增蛋鸡10万羽。上档次,列支专项奖补扶持资金400万元,推进设施种植提档升级300亩以上。提质量,3处标准化生产基地和5个“三品一标”产品认证已确定实施主体,正在培育推进。培龙头,重点培育银牛面业、夫宇食品、隆润食品、美果来等4个农产品加工龙头,带动现代种养业发展。树样板,积极推进圣土山、勤丰、容金3家种养殖基地联体发展,打造农牧生态循环示范园样板。引项目,引进鲁南种禽生态养殖、隆润生猪养殖屠宰冷链物流一体化、云品食用菌智能化种植等项目,目前到位资金1.1亿元,位居全市第一。
03
“美”化家园,打好美丽宜居乡村建设攻坚战。目前,建设美丽宜居乡村96个,覆盖率达63.2%,走在全市前列。突出总体布局。研究确定了郯薛路、前薛路、店韩路、蟠龙河、大沙河、古薛河“三路三河”空间布局,为各镇街申报创建美丽宜居乡村提供“路线图”。突出建设标准。树立“两坚持三围绕”建设理念,坚持规划引领、设计先行,坚持一村一品、一村多景,围绕环境整治强基础、围绕设施建设补短板、围绕节点打造树样板,明确各镇街上报的实施方案需经区级评审方可建设。今年新申报的30个美丽宜居乡村均已进入实质性建设阶段。突出连片打造。坚持“两建设两提升”工作思路,重点建设十里湾·田园沐歌、三湾里·薛河古韵示范片区,优化提升陶源坞·蟠龙画卷、九龙泉·归园田居示范片区。其中,十里湾片区与省级现代农业产业园一体化建设,创新实施“生态+产业”互促发展模式,拟被省委确定为乡村振兴典型案例。
04
“改”出新路,打好深化农村改革攻坚战。作为全市唯一的省级农村改革试验区,致力于打造新时代农村改革样板,聚焦可复制推广的“薛城模式”,已全面完成了农村集体产权制度改革和组织登记赋码工作,27个集体经济薄弱村全部“清零”,工作进度全市领先。围绕清产核资、成员确认、股权设置等10项内容,组织开展自查提升和综合评估工作,夯实改革基础。深化村级集体经济发展模式改革,被确定为“中央财政资金扶持发展壮大村级集体经济扶持区”以来,围绕开辟村集体经济增收新路径,实施“致富堡垒”工程和“破五进十”攻坚战,发展党支部领办合作社37个,“破五率”“进十率”均为全市第一,集体收入5万元以下村全部清“零”,年底前集体收入10万元以上村将达70%。
05
“破”解瓶颈,打好乡村产业发展要素攻坚战。通过回引人才带动产业发展,强化土地、资金等要素保障,着力破解乡村振兴“人、地、钱”难题。快速推进农村“人才回引”计划,鼓励社会各界投身乡村建设。目前,已回引薛城籍外出退伍军人、高校毕业生、工商业主等57位优秀人才返乡下乡,发展适合企业化经营的现代种养业及加工服务业。鼓励村集体利用社会资本盘活农村闲置宅基地、农房资源和废弃地,将节余的农村集体建设用地,优先用于发展乡村产业。先后为鲁南种禽、隆润食品、龟山和圣土山养殖场等涉农项目解决用地需求300余亩,确保项目及时落地。召开了金融支农工作会议,推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。1-7月,为60余家合作社、家庭农场等承办“鲁担惠农贷”8200万元,下步,将推进农村普惠金融,力争年内涉农贷款余额突破60亿元。
06
“筑”牢阵地,打好乡村“文化粮仓”攻坚战。已建成7个镇街新时代文明实践分中心、243个新时代文明实践站,镇村覆盖率达100%,且全部达到“有场地、有队伍、有制度、有标识、有活动”的建设要求;创建文明达标村164个,覆盖率达92.7%;实现基层综合性文化服务中心村居全覆盖,目前,正以强化资源整合、提升服务效能为重点实施提升改造,11月底前将提升改造镇街文化场所22处,年底前实现达标率100%,筑牢乡村振兴的“文化粮仓”;积极推进与中国孔子基金会共建孔子学堂,与齐鲁工业大学(山东省科学院)共建农村书屋等工作,打造乡村文化振兴新亮点;启动 2020年度“戏曲进乡村”文化惠民活动,满足农民群众对美好文化生活的需求,确保辖区243个村居全覆盖。
07
“强”基固本,打好村级党组织建设攻坚战。优化提升村党组织带头人队伍。认真落实“村村都有强书记”行动计划,去年以来共调整不胜任、不称职村党组织书记35人,将6名连续两年考核为优秀的村党组织书记纳入专业化管理,招录镇街编制11人担任村书记。实施“雏雁归巢”行动,建立411人的村级后备人才库,全面加强村级后备人才队伍建设。持续推进村级组织规范化建设。制定出台加强基层党支部建设30条措施,严格落实“三务”公开、村干部坐班值班、小微权力清单等制度,切实规范村干部履职行为;常态化整顿软弱涣散村党组织,区24名县级干部、22名乡镇领导班子成员、58名驻村工作队员下沉24个软弱涣散基层党组,推进村级组织规范运营;强化村级组织运转经费保障,确保辖区每村每年运转经费不低于10.5万元。