薛城区工商联全面贯彻习近平法治思想,充分发挥工商联密切联系民营企业优势,通过聚力机制建设、聚力少捕慎诉、聚力发展大局联合推进涉案企业合规改革,助力民营企业和经济社会高质量发展。近年来,走访民营企业20余家,听取企业及相关负责人提出的意见建议9条,全部落实到位。
聚力机制建设,汇聚形成工作合力。薛城区工商联与区检察院、税务局、市监局、律师事务所、相关商会企业建立联席会议制度,提供政策和法律咨询,帮助企业提升依法经营和依法维权能力。今年8月5日,召开成立涉案企业合规第三方评估机制管委会暨涉案企业合规改革试点工作推进会。建立12309检察服务热线、涉企案件办理绿色通道,率先在枣庄市政集团设立民营企业服务站,开展犯罪预防教育、法律服务宣讲等10余场次。及时发现企业风险防控的薄弱环节,助力民营企业防范风险。协同司法部门研究制定《关于充分发挥检察院与工商联联动机制服务保障民营企业发展优化营商环境的实施意见》《薛城区工商联薛城区人民检察院保障企业发展优化营商环境十一条意见》等文件,联合推动严格落实执法司法平等保护机制,突出保护企业家人身和财产安全,全面贯彻宽严相济刑事政策,切实提高涉企案件办理质量和效率。
聚力少捕慎诉,提升司法服务水平。薛城区发挥工商联密切联系民营企业优势,推动建立涉民营企业案件经济影响、办案质效的“双评估”机制,加强前瞻性研判,合理适用宽缓的量刑建议。协同司法部门加强立案监督,对涉民营企业案件等开展“提前介入实质化”工作,帮助民营企业家解除诉累、轻装上阵。主动对接检察部门,推动制定出台《薛城区人民检察院关于充分发挥检察职能,依法服务和保障民营经济高质量发展的意见》《虚开增值税专用发票案件办理证据标准》《关于办理涉民企虚开增值税专用发票刑事案件若干问题的指导意见》等,营造良好的法治营商环境。
聚力发展大局,推进涉案企业合规改革。这个区起草《关于推进企业合规建设工作的意见》,明确企业合规改革试点第三方监督评估机制管理委员会职责任务、工作规则和实施办法,为开展企业合规工作提供遵循。会同司法、执法、行政、行业监管等部门联合成立第三方监督评估机制管理委员会,研究制定涉及第三方机制的规范性文件、专业人员名录库入库条件和管理办法;组建涉及多个部门和律师、会计师等中介组织从业人员的涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库。对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、监督和考察,到涉案企业实地督导,召开听证会议,提出合规整改建议,切实提升企业法治意识,促进合规经营管理,避免“虚假整改”“纸面合规”。